淺談新能源車補貼：3萬公里考核過于殘酷？

對于幾乎沒有個人用戶，全部用于運營的新能源客車來講，3萬公里的運營指標是不是過于殘忍？從新能源客車的幾個主要使用場景：校車、公交、座位客車、長途臥鋪客車來看，最快也要1-2年能夠達到3萬公里要求，這將給企業(yè)帶來巨大的資金壓力。事后清算、掛鉤行駛里程對于凈化新能源汽車產(chǎn)業(yè)確實有一定意義，但如果能夠設(shè)定一定里程數(shù)分段進行補貼，則更有利于降低整車企業(yè)和整個產(chǎn)業(yè)鏈風險，提高企業(yè)發(fā)展積極性。

一、新能源汽車補助資金清算概況

近期，國家四部委發(fā)布《關(guān)于開展2016年度新能源汽車補助資金清算工作的通知》，要求申請2016年新能源汽車推廣補貼的企業(yè)需提交提2016年度中央財政補助資金清算報告及產(chǎn)品銷售、運營情況。

同時，《通知》指出，非個人用戶購買的新能源汽車申請補貼，累計行駛里程須達到3萬公里(作業(yè)類專用車除外)，目前行駛里程尚不達標的新能源汽車，應(yīng)在達標后申請補貼，補貼標準和技術(shù)要求按照獲得行駛證年度執(zhí)行。這無疑是針對新能源汽車“騙補”下的一劑猛藥，將對新能源商用車(純電動客車、純電動物流車、電動環(huán)衛(wèi)車)等推廣應(yīng)用產(chǎn)生巨大的影響。從另外一角度看，《通知》對新能源商用車企業(yè)的運營管理、資金周轉(zhuǎn)、成本控制、產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展提出了更高要求。

二、補貼清算對運營車輛的影響

為了能夠讓新能源汽車發(fā)展回歸正軌，“新政”的落地將有效打擊騙補行為，同時助于鼓勵擁有新能源技術(shù)水平高的車企更快發(fā)展。但客觀而言，《通知》3萬公里的標準，對于大多數(shù)商用車企業(yè)來說，尤其是給新能源客車企業(yè)帶來了較大的挑戰(zhàn)。以新能源客車企業(yè)為例，未來企業(yè)不僅需要加大研發(fā)投入應(yīng)對更加激烈的市場競爭來進一步提升產(chǎn)品品質(zhì)；在尚未成熟的新能源汽車市場繼續(xù)擴大終端應(yīng)用規(guī)模和提升運營平臺對產(chǎn)品的使用頻率；需要進一步控制企業(yè)運營成本降低和供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)企業(yè)的配套成本來維護企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)；還需要撬動資本來緩解資金周轉(zhuǎn)壓力。

那為什么要說《通知》對客車的影響最大，筆者從產(chǎn)銷和保有量、補貼政策、場景續(xù)航里程、成本傳導四個方面來回答。

1、新能源客車產(chǎn)銷和保有量方面

當前我國新能源客車推廣應(yīng)用市場有以下重要態(tài)勢：

一是新能源客車推廣應(yīng)用早，補貼車型目錄多，車型數(shù)量占比高。自2009年以來，我國新能源客車發(fā)展迅速，且為推廣應(yīng)用的排頭兵。從我國新能源汽車目錄車型分布情況看，從2009年到2015年、2016年、2017年，這幾年的車型目錄中新能源客車均超過60%的比例，可以說新能源客車是推廣應(yīng)用的絕對的主力。較之2016 年，2017 年新能源客車在前兩批目彔中所占比例有所下滑，但是第三品目彔中客車數(shù)量大增。隨著國補出臺后，地方補貼相繼出臺，以及供應(yīng)商、主機廠和銷售終端談判的完成，廠家的生產(chǎn)和銷售將恢復(fù)正常，將為后續(xù)客車放量奠定基礎(chǔ)。

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