申請新能源車資質(zhì)前 企業(yè)不得不了解這條“新政策”！

3月22日，發(fā)改委發(fā)布了《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第2號)，這個政策和汽車圈有關(guān)系嗎？當(dāng)然有，新建純電動乘用車資質(zhì)申請就要按照這個管理辦法進行項目申報。那么準(zhǔn)備申請資質(zhì)的企業(yè)們可要好好讀讀這個政策了。

《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》的發(fā)布，是為了做好《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》(國務(wù)院令第673號)的貫徹落實，發(fā)改委對《政府核準(zhǔn)投資項目管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第11號)進行了修訂，并補充了備案管理的內(nèi)容，形成了《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》，同時廢止《政府核準(zhǔn)投資項目管理辦法》。

準(zhǔn)備申請新建純電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)可參考《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》、《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》等文件進行準(zhǔn)備申報。

值得一提的是，在新建純電動乘用車資質(zhì)申請方面，《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》中規(guī)定，“新建中外合資轎車生產(chǎn)企業(yè)項目，由國務(wù)院核準(zhǔn)；新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)(含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)純電動乘用車)項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其余項目由省級政府核準(zhǔn)?！钡陆冸妱映擞密囐Y質(zhì)是仍需要先向地方發(fā)改委提出申請，通過后，再由地方發(fā)改委向中央遞交申請。

在2016年12月，國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2016年本)的通知》中，明確指出要“嚴格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)。積極引導(dǎo)新能源汽車健康有序發(fā)展，新建新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)須具有動力系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)和整車研發(fā)能力，符合《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》等相關(guān)要求。”這意味著發(fā)改委可能將不再核準(zhǔn)燃油車生產(chǎn)企業(yè)，想通過申請資質(zhì)進入造車隊伍的企業(yè)就必須申請新建純電動乘用車資質(zhì)。

截止目前，新建純電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì)目前已經(jīng)有11家企業(yè)成功申請，據(jù)第一電動網(wǎng)記者了解，2016年共有12家正式申請，其中北汽新能源、長江汽車、長城華冠、奇瑞新能源、敏安汽車、萬向集團、江鈴新能源、重慶金康、國能新能源、知豆11家獲得資質(zhì)，江蘇奧新新能源汽車有限公司因條件不滿足被拒。

中國汽車工業(yè)協(xié)會原常務(wù)副理事長張書林在一次會議上介紹，2017年已經(jīng)有3家左右企業(yè)正式提出了申請?？偨Y(jié)申請資質(zhì)的企業(yè)主要有這樣幾種類型：傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)企業(yè)資本化改造、汽車專門研發(fā)機構(gòu)、汽車零部件企業(yè)、有汽車生產(chǎn)基礎(chǔ)以代工方式生產(chǎn)的企業(yè)、從傳統(tǒng)汽車企業(yè)走出的技術(shù)人員成立的公司，海歸的技術(shù)人才組建的研發(fā)團隊、中外合資企業(yè)、低速電動車生產(chǎn)企業(yè)、購買國外公司技術(shù)到中國建項目的企業(yè)等。

政策原文公告如下：

企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法

第一章總則

第一條為落實企業(yè)投資自主權(quán)，規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)和備案行為，實現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理，依法保護企業(yè)合法權(quán)益，依據(jù)《行政許可法》、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱企業(yè)投資項目(以下簡稱項目)，是指企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，包括企業(yè)使用自己籌措資金的項目，以及使用自己籌措的資金并申請使用政府投資補助或貸款貼息等的項目。項目申請使用政府投資補助、貸款貼息的，應(yīng)在履行核準(zhǔn)或備案手續(xù)后，提出資金申請報告。

第三條縣級以上人民政府投資主管部門對投資項目履行綜合管理職責(zé)?？h級以上人民政府其他部門依照法律、法規(guī)規(guī)定，按照本級政府規(guī)定職責(zé)分工，對投資項目履行相應(yīng)管理職責(zé)。

第四條根據(jù)項目不同情況，分別實行核準(zhǔn)管理或備案管理。對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目，實行核準(zhǔn)管理。其他項目實行備案管理。

第五條實行核準(zhǔn)管理的具體項目范圍以及核準(zhǔn)機關(guān)、核準(zhǔn)權(quán)限，由國務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》(以下簡稱《核準(zhǔn)目錄》)確定。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對項目核準(zhǔn)的范圍、權(quán)限有專門規(guī)定的，從其規(guī)定?！逗藴?zhǔn)目錄》由國務(wù)院投資主管部門會同有關(guān)部門研究提出，報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施，并根據(jù)情況適時調(diào)整。未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，各部門、各地區(qū)不得擅自調(diào)整《核準(zhǔn)目錄》確定的核準(zhǔn)范圍和權(quán)限。