《加快單位內(nèi)部電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》

      近日，國家能源局、國資委、國管局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于《加快單位內(nèi)部電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》的通知。通知明確，到2020年，公共機(jī)構(gòu)新建和既有停車場要規(guī)劃建設(shè)配備充電設(shè)施(或預(yù)留建設(shè)安裝條件)比例不低于10%；中央國家機(jī)關(guān)及所屬在京公共機(jī)構(gòu)比例不低于30%；在京中央企業(yè)比例力爭不低于30%。
      鼓勵其他社會企業(yè)參照以上標(biāo)準(zhǔn)開展內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)。各單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
      公共機(jī)構(gòu)可自主建設(shè)充電設(shè)施，也可通過購買服務(wù)的方式引入第三方企業(yè)建設(shè)運(yùn)營內(nèi)部充電設(shè)施。使用財政資金建設(shè)的單位內(nèi)部充電設(shè)施不得申請建設(shè)補(bǔ)貼與國家專項(xiàng)建設(shè)基金支持。對利用自籌資金自主建設(shè)或引入第三方企業(yè)建設(shè)運(yùn)營充電設(shè)施的公共機(jī)構(gòu)和其他單位，可按規(guī)定申請建設(shè)補(bǔ)貼與國家專項(xiàng)建設(shè)基金支持。
      原則上，單位內(nèi)部充電設(shè)施的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)建設(shè)基金占項(xiàng)目資本金比例應(yīng)與公共領(lǐng)域充電設(shè)施項(xiàng)目保持一致。同時承擔(dān)多個單位內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營項(xiàng)目的充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)，可將多個單位的項(xiàng)目打包后一并申請建設(shè)補(bǔ)貼與國家專項(xiàng)建設(shè)基金支持。
      相關(guān)部門應(yīng)組織有條件的公共機(jī)構(gòu)與國有企業(yè)，編制單位內(nèi)部充電設(shè)施示范建設(shè)工作方案，于2017年5月底前報送國家能源局、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，力爭2018年6月底完成示范項(xiàng)目建設(shè)。

關(guān)于加快單位內(nèi)部電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的通知
國能電力〔2017〕19號

     中央國家機(jī)關(guān)各部門，各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委(能源局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國資委)，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、各中央企業(yè)，中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)聯(lián)盟：
      為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2015]73號)要求，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)(包括各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織)與國有企業(yè)示范帶頭作用，加快單位內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)，為單位和職工推廣使用電動汽車創(chuàng)造有利環(huán)境，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
      一、加快推進(jìn)單位內(nèi)部停車場充電設(shè)施建設(shè)。各地國家機(jī)關(guān)及其他公共機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮單位和職工購買電動汽車需求，堅持市場化原則，在內(nèi)部停車場加快配建相應(yīng)比例充電設(shè)施(或預(yù)留建設(shè)安裝條件)。發(fā)揮各單位示范帶頭作用，到2020年，公共機(jī)構(gòu)新建和既有停車場要規(guī)劃建設(shè)配備充電設(shè)施(或預(yù)留建設(shè)安裝條件)比例不低于10%；中央國家機(jī)關(guān)及所屬在京公共機(jī)構(gòu)比例不低于30%；在京中央企業(yè)比例力爭不低于30%。鼓勵其他社會企業(yè)參照以上標(biāo)準(zhǔn)開展內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)。各單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。按“經(jīng)濟(jì)實(shí)用、快慢互濟(jì)”原則，優(yōu)先建設(shè)成本相對較低的交流慢充，根據(jù)實(shí)際需求合理配建一定比例快充。
      二、做好配套供電設(shè)施改造升級。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按國家相關(guān)政策要求，負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)維由產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，并為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，建設(shè)投資可根據(jù)相關(guān)政策申請補(bǔ)貼與專項(xiàng)建設(shè)基金支持。建設(shè)改造過程中，應(yīng)充分利用已有供電設(shè)施，通過智能化管理手段，提高供電設(shè)施利用效率，降低建設(shè)改造成本。對供電設(shè)施容量緊張的單位，鼓勵采取原址擴(kuò)容改造、合理新建供電設(shè)施等方式予以解決。在產(chǎn)權(quán)方同意的前提下，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)為單位內(nèi)部充電設(shè)施安裝專用核減電表，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立計量繳費(fèi)，相關(guān)停車場產(chǎn)權(quán)及管理單位應(yīng)積極予以配合。地方相關(guān)政府部門要做好協(xié)調(diào)工作，在規(guī)劃參數(shù)調(diào)整、規(guī)劃建設(shè)審批等環(huán)節(jié)予以支持，為配套供電設(shè)施改造升級創(chuàng)造便利條件。
      三、創(chuàng)新單位充電設(shè)施投資運(yùn)營模式。各單位應(yīng)充分發(fā)揮責(zé)任主體作用，通過自建自營或服務(wù)外包的方式主動推進(jìn)內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)。充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)要針對單位內(nèi)部充電設(shè)施特點(diǎn)，創(chuàng)新技術(shù)與服務(wù)解決方案，探索收益分成等市場化合作機(jī)制，為各單位提供專業(yè)化充電服務(wù)。鼓勵各地結(jié)合公務(wù)用車改革要求，積極探索單位內(nèi)部充電設(shè)施與電動汽車自助共享租賃業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“車樁相隨、相互促進(jìn)”。地方相關(guān)政府部門應(yīng)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)、有實(shí)力的充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)與公共機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)等簽訂充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營合作協(xié)議，促進(jìn)單位內(nèi)部充電設(shè)施的規(guī)?；?、專業(yè)化與規(guī)范化發(fā)展。
      四、采取多種措施為職工充電創(chuàng)造有利條件。各單位應(yīng)結(jié)合職工充電需求，因地制宜創(chuàng)新內(nèi)部停車與充電一體化管理機(jī)制，加強(qiáng)對燃油車與電動汽車的分類停車引導(dǎo)，有效解決燃油車占用充電車位問題，建立健全職工充電電費(fèi)收繳制度。依托先進(jìn)信息技術(shù)完善充電設(shè)施信息發(fā)布與交流機(jī)制，減少電動汽車在充電完成后仍長時間占用充電車位的情況，提高職工的充電體驗(yàn)與充電設(shè)施使用效率。
      五、推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。妥善做好單位內(nèi)部充電設(shè)施升級改造工作，確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)不同單位內(nèi)部充電設(shè)施之間的互聯(lián)互通。鼓勵有條件的單位積極探索內(nèi)部停車場與充電設(shè)施在非工作時間對外開放的錯峰管理機(jī)制，挖掘單位充電設(shè)施為社會公眾服務(wù)的潛力，推動單位內(nèi)部充電設(shè)施與社會公共充電設(shè)施的互聯(lián)互通。
      六、加大對單位內(nèi)部充電設(shè)施的政策支持力度。公共機(jī)構(gòu)可自主建設(shè)充電設(shè)施，也可通過購買服務(wù)的方式引入第三方企業(yè)建設(shè)運(yùn)營內(nèi)部充電設(shè)施。使用財政資金建設(shè)的單位內(nèi)部充電設(shè)施不得申請建設(shè)補(bǔ)貼與國家專項(xiàng)建設(shè)基金支持。對利用自籌資金自主建設(shè)或引入第三方企業(yè)建設(shè)運(yùn)營充電設(shè)施的公共機(jī)構(gòu)和其他單位，可按規(guī)定申請建設(shè)補(bǔ)貼與國家專項(xiàng)建設(shè)基金支持。原則上，單位內(nèi)部充電設(shè)施的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)建設(shè)基金占項(xiàng)目資本金比例應(yīng)與公共領(lǐng)域充電設(shè)施項(xiàng)目保持一致。同時承擔(dān)多個單位內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營項(xiàng)目的充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)，可將多個單位的項(xiàng)目打包后一并申請建設(shè)補(bǔ)貼與國家專項(xiàng)建設(shè)基金支持。
      七、優(yōu)化完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理。各地相關(guān)政府部門要結(jié)合公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作，建立單位內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)的激勵機(jī)制，將充電設(shè)施建設(shè)情況作為公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核內(nèi)容，科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，對因地制宜推進(jìn)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大的給予鼓勵。單位內(nèi)部充電設(shè)施的用電應(yīng)獨(dú)立計量統(tǒng)計，統(tǒng)計公共機(jī)構(gòu)用電量時應(yīng)扣除非公務(wù)用車用電量。
      八、建立健全單位充電設(shè)施安全管理。將充電設(shè)施納入單位安全管理責(zé)任體系，明確單位、充電設(shè)施工程建設(shè)承包商、充電設(shè)施運(yùn)營服務(wù)商等各方的安全責(zé)任，建立完善的充電設(shè)施安全保障體系和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)安全檢查，編制應(yīng)急預(yù)案。完善單位內(nèi)部充電設(shè)施消防與電氣等安全設(shè)計要求，規(guī)范建設(shè)施工與運(yùn)行維護(hù)，全方位提升充電設(shè)施安全水平。積極推廣充電設(shè)施產(chǎn)品責(zé)任保險與安全責(zé)任保險，發(fā)揮保險機(jī)制在完善充電安全保障體系中的積極作用。
      九、啟動公共機(jī)構(gòu)與國有企業(yè)內(nèi)部充電設(shè)施示范建設(shè)工作。相關(guān)部門應(yīng)組織有條件的公共機(jī)構(gòu)與國有企業(yè)，編制單位內(nèi)部充電設(shè)施示范建設(shè)工作方案，于2017年5月底前報送國家能源局、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，力爭2018年6月底完成示范項(xiàng)目建設(shè)。各地在實(shí)施過程中應(yīng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，探索創(chuàng)新多方合作模式，形成一批可復(fù)制、可推廣的有益經(jīng)驗(yàn)，并通過多種形式宣傳單位內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策措施及成效，營造有利發(fā)展的輿論氛圍。

國家能源局 國資委 國管局
2017年1月13日