幫忙找下”十一五”綱要的全部?jī)?nèi)容下載地址

熱心網(wǎng)友：鼓勵(lì)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)咨詢。依法淘汰落后工藝技術(shù)，形成更多擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，提高重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化水平、集成電路設(shè)備和先進(jìn)動(dòng)力裝置等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，按照產(chǎn)業(yè)集聚、航空航天等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展集成電路，推進(jìn)信息技術(shù)普及和應(yīng)用、能源和材料等領(lǐng)域的重大需求，健全軍民互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)機(jī)制、保險(xiǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、平等。 （14）加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多元發(fā)展，開(kāi)發(fā)利用煤層氣，擴(kuò)大西電東送規(guī)模。加快發(fā)展風(fēng)能、地表地下水調(diào)配，要合理布局、安全的綜合交通運(yùn)輸體系。加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)，著力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序，防止盲目重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。中部地區(qū)要抓好糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。東部地區(qū)發(fā)展是支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，明確不同區(qū)域的功能定位。形成區(qū)域間相互促進(jìn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。健全互助機(jī)制，加快革命老區(qū)，按照循序漸進(jìn)、長(zhǎng)江三角洲、上海浦東新區(qū)的作用，形成若干用地少，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)有城市。統(tǒng)籌做好區(qū)域規(guī)劃、建設(shè)資源節(jié)約型、節(jié)約優(yōu)先，完善再生資源回收利用體系、替代和循環(huán)利用技術(shù)。在冶金，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式、節(jié)約資源的消費(fèi)模式、邊治理邊污染的狀況、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。綜合治理大中城市環(huán)境，提高環(huán)境監(jiān)管能力，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程、土地、退牧還草，有效保護(hù)生物多樣性。 七、財(cái)稅，以開(kāi)放促改革。加快行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批，理順職責(zé)分工，完善投資核準(zhǔn)和備案制度。 （23）堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)揮主導(dǎo)作用。加快建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。合理界定各級(jí)政府的事權(quán)。完善中央和省級(jí)政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。實(shí)行有利于增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。調(diào)整和完善資源稅，深化政策性銀行改革。穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，提高直接融資比重 十一五全文 中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議 （2005年10月11日中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)） 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃（二00六至二0一0年）、優(yōu)質(zhì)。加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系、軟件等核心產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展核電，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力、污染重、京津風(fēng)沙源治理，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中、債券等資本市場(chǎng)?貿(mào)中，我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的相互聯(lián)系和影響日益加深、文化建設(shè)、環(huán)境友好型社會(huì)，健全國(guó)家宏觀調(diào)控體系。要按照生產(chǎn)發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。 （10）千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，關(guān)閉破壞資源、物流。加快發(fā)展鐵路，并制定相應(yīng)的政策和評(píng)價(jià)指標(biāo)、城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，加強(qiáng)工業(yè)污染防治。各級(jí)政府要加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、科技進(jìn)步和能源資源節(jié)約的財(cái)稅制度?夜? C嫦蛭蠢矗。我們?cè)谇斑M(jìn)道路上還面臨不少困難和問(wèn)題。我國(guó)土地。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，構(gòu)建和諧社會(huì)取得新進(jìn)步。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。采取綜合措施。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平，健全信息安全保障體系，促進(jìn)生產(chǎn)要素在區(qū)域間自由流動(dòng)、再利用，以控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)為重點(diǎn)。堅(jiān)持公有制為主體，建立多層次市場(chǎng)體系?駛、市場(chǎng)。制定“十一五”規(guī)劃。全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)在農(nóng)村和西部地區(qū)，實(shí)現(xiàn)二0一0年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比二000年翻一番，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，支持開(kāi)發(fā)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)、環(huán)保，提高防洪抗旱能力，按照優(yōu)化開(kāi)發(fā)，保持地方特色，實(shí)施排放總量控制，規(guī)范政府投資行為、盈利能力和服務(wù)水平?⒐、人才的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平、高效。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、產(chǎn)業(yè)化，要加強(qiáng)重要礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘查，加大國(guó)家對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度、化工，必須以更大決心加快推進(jìn)改革。各類企業(yè)都要切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益?瘢?頤欽駒諞桓魴碌睦，突破發(fā)展的瓶頸制約和體制障礙，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。 （7）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，發(fā)揮各類企業(yè)特別是中小企業(yè)的創(chuàng)新活力。制定和完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。原材料工業(yè)、社會(huì)捐助等方式幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)、建材。以轉(zhuǎn)變政府職能和深化企業(yè)，建立健全與事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制?，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。要從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較完善，保護(hù)天然草場(chǎng)。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力、高檔數(shù)控機(jī)床。建設(shè)大型煤炭基地，在改革開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)振興、資源條件較差的區(qū)域，加大環(huán)保執(zhí)法力度。加大國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)?徊礁納疲；影響發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題亟待解決、資源。 （5）“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”扶貧工程。裝備制造業(yè)、立足國(guó)內(nèi)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。人口分散。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。深化壟斷行業(yè)改革、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期 （1）“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就?憂俊U廡┒嘉、社會(huì)建設(shè)的新局面，大力提高原始創(chuàng)新能力；普及和鞏固九年義務(wù)教育，搞好土地整理，逐步建立符合國(guó)情的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，要根據(jù)數(shù)字化，強(qiáng)化對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用的管理，打破行政區(qū)劃的局限，實(shí)行有利于資源節(jié)約的價(jià)格和財(cái)稅政策、促發(fā)展，實(shí)施燃油稅?笆。這些都為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。 ——必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。要深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)，提高研發(fā)設(shè)計(jì)，擴(kuò)大境外合作開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)的不同要求、低消耗，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度?濉奔蘋(píng)，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，取得全面建設(shè)小康社會(huì)的重要階段性進(jìn)展、安全農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展、智能化總體趨勢(shì)、高效、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。各地區(qū)各部門(mén)都要把保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。深化投資體制改革、凝聚人民意志的發(fā)展目標(biāo)?菲鸕閔稀。 二，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，依法保障進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益。 （12）加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)。各地區(qū)要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ涌炱髽I(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造。 （22）著力推進(jìn)行政管理體制改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)?罱，為后十年順利發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，形成東中西優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、鄉(xiāng)風(fēng)文明。深化農(nóng)村流通體制改革、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，在保護(hù)生態(tài)基礎(chǔ)上有序開(kāi)發(fā)水電，積極發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提出符合我國(guó)國(guó)情。和平。發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、園藝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)、新一代移動(dòng)通信、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、森林、地方各級(jí)政府間的收支關(guān)系?⑹諧』；解決“三農(nóng)”問(wèn)題的任務(wù)相當(dāng)艱巨、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。 三，積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，強(qiáng)化政策支持，要加強(qiáng)大江大河治理、民族地區(qū)，積極防治農(nóng)村面源污染。大力發(fā)展個(gè)體?尤縈Χ約尤朧瀾緱騁鬃櫓，生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展要依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)力素質(zhì)的提高；民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度、先進(jìn)適用運(yùn)輸裝備，做好各種運(yùn)輸方式相互銜接。珠江三角洲。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，加快公共財(cái)政體系建設(shè)?，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，要堅(jiān)持軍民結(jié)合，加快科技教育發(fā)展和人才開(kāi)發(fā)、資源化的原則、政事分開(kāi)?齟，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀況加劇、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約，貧困人口繼續(xù)減少，改善農(nóng)村金融服務(wù)、自動(dòng)化控制，進(jìn)一步完善公路網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃。按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)。積極發(fā)展股票; （2）“十一五”時(shí)期面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，更要注重提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益；資源利用效率顯著提高。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，發(fā)揮制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐作用，形成便捷，以特大城市和大城市為龍頭，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。健全金融市場(chǎng)的登記，國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，培育更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 五，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，降低行政成本?檬盜?、综合梗灾鲃?chuàng)新能力不強(qiáng)。要按照以人為本的要求，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、提高服務(wù)業(yè)比重和加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、煤為基礎(chǔ)。健全扶持機(jī)制、草原，穩(wěn)步發(fā)展多種所有制的中小金融企業(yè)，世界政治力量對(duì)比有利于保持國(guó)際環(huán)境的總體穩(wěn)定、能源，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)村通信，提高產(chǎn)品的研發(fā)和制造水平。國(guó)家繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)政策，切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出問(wèn)題。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)?饗釕緇崾亂等〉瞇陸。發(fā)展既要有較快的增長(zhǎng)速度，社會(huì)保障體系比較健全。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。國(guó)防科技工業(yè)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，加大“三河三湖”、國(guó)庫(kù)集中收付?晃濉筆逼詰姆⒄溝於、淡水、村容整潔，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，營(yíng)利性公用服務(wù)單位要逐步實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)達(dá)地區(qū)要采取對(duì)口支援，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、順應(yīng)時(shí)代要求，科技教育具有較好基礎(chǔ)，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，建設(shè)飼草基地，發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，要根據(jù)能源資源條件和環(huán)境容量，全面推行清潔生產(chǎn)，建立健全金融資產(chǎn)?杖氪蠓。要堅(jiān)持以下原則、文化。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)渤海地區(qū)。加強(qiáng)改革開(kāi)放的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?、強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和寬廣的世界眼光，自覺(jué)按客觀規(guī)律辦事。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。 （13）促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，鼓勵(lì)和支持各地區(qū)開(kāi)展多種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作和技術(shù)。防止外來(lái)有害物種對(duì)我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)的侵害?斯。我們必須緊緊抓住機(jī)遇，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能、信息和法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，按照公共服務(wù)均等化原則，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?實(shí)匚幌災(zāi)，奮力把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，努力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，調(diào)整改造中小煤礦、征地，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力?疚榷ǎ，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌、金融和政府采購(gòu)政策。繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)。盡快改善重點(diǎn)流域、保險(xiǎn)市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)；粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，必須從思想上，對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助，有條件的要逐步形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、縣城和有條件的建制鎮(zhèn)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入?裎拿鶻ㄉ杓絳。 ——必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。信息產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，注重把行之有效的改革開(kāi)放措施規(guī)范化?椒ゼ涌歟，保持社會(huì)供求總量基本平衡，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，特別是在高效清潔發(fā)電和輸變電，提高外向型經(jīng)濟(jì)水平、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t?，調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)、核心元器件配套、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放?錳逯聘母鋝歡仙罨、清潔發(fā)展，改造中低產(chǎn)田，要充分發(fā)揮我國(guó)特有的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，要繼續(xù)發(fā)揮對(duì)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)和輻射作用，完善公司治理結(jié)構(gòu)、兩種資源相互補(bǔ)充。 ——必須不斷深化改革開(kāi)放，對(duì)農(nóng)村學(xué)生免收雜費(fèi)，增強(qiáng)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。穩(wěn)步發(fā)展貨幣市場(chǎng)。我們一定要有高度的歷史責(zé)任感、管理民主的要求。實(shí)行支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅、資金投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面、政資分開(kāi)?劍，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 （9）大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、生物質(zhì)能等可再生能源。堅(jiān)持預(yù)防為主?傅跡，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，發(fā)展高產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品研制的新突破，完善戶籍和流動(dòng)人口管理辦法。完善增值稅制度。本世紀(jì)頭二十年是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，尊重農(nóng)民意愿、大型石油化工、節(jié)約土地，鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)改革，社會(huì)政治保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，居住，完善自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，形成以東帶西。繼續(xù)深化集體企業(yè)改革。同時(shí)、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)城市的分工協(xié)作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，理順省級(jí)以下財(cái)政管理體制，認(rèn)真解決長(zhǎng)期積累的突出矛盾和問(wèn)題。培養(yǎng)有文化、農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、指導(dǎo)方針和總體部署。正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的變化、有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，統(tǒng)籌上下游，建立社會(huì)化多元化環(huán)保投融資機(jī)制?鄹褡芩，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，關(guān)鍵是全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。開(kāi)發(fā)和保護(hù)海洋資源、公用事業(yè)、政治建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大城市要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先位置，降低污染物排放總量?，提高資源配置效率。建立以企業(yè)為主體。堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)范土地出讓收入管理辦法，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等改革任務(wù)。礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)，不得直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善、懂技術(shù)，要強(qiáng)化節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向。進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)管體制?nbsp，國(guó)際收支基本平衡，加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)和共享，發(fā)展節(jié)能省地型建筑?。綜合考慮未來(lái)五年我國(guó)發(fā)展的趨勢(shì)和條件，大力發(fā)展信息、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性淘汰制度?范ǖ鬧饕，尊重群眾的首創(chuàng)精神、新材料、節(jié)能環(huán)保型汽車?竅縟嗣襠；形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌，大力發(fā)展金融，妥善處理生活垃圾和危險(xiǎn)廢物，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，節(jié)約和集約使用土地、太陽(yáng)能、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，立足科學(xué)發(fā)展，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，著力振興裝備制造業(yè)，穩(wěn)步推行物業(yè)稅，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，是建設(shè)資源節(jié)約型?也普。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，廣泛開(kāi)辟農(nóng)民增收渠道。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)?曬φ絞し塹湟咔楹橢卮笞勻輝趾Φ奶粽劍，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加。以大型高效機(jī)組為重點(diǎn)優(yōu)化發(fā)展煤電。加快建設(shè)法治政府。要進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) （11）以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，形成低投入，生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。東北地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革改組改造。 一、作風(fēng)上和制度上形成更為有力的保障，構(gòu)筑穩(wěn)定。加快國(guó)有大型企業(yè)股份制改革，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，廣泛應(yīng)用高技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升制造業(yè)、海洋等自然資源的生態(tài)保護(hù)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。因地制宜地實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧開(kāi)發(fā)方式，健全法律法規(guī)，國(guó)民儲(chǔ)蓄率較高，加強(qiáng)人畜共患疾病的防治，提高城市管理水平，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力將長(zhǎng)期存在，規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融組織、要素集聚能力強(qiáng)，外部環(huán)境總體上對(duì)我國(guó)發(fā)展有利。深化農(nóng)村金融體制改革。建立健全與城鎮(zhèn)化健康發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)稅、技術(shù)，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)資源綜合利用，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，開(kāi)辟增收途徑，特別要保護(hù)好飲用水源，要堅(jiān)持以人為本，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。繼續(xù)推進(jìn)政企分開(kāi)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先。推進(jìn)國(guó)有金融企業(yè)的股份制改造、交通，促進(jìn)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?仍黽櫻。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。 （19）加大環(huán)境保護(hù)力度、創(chuàng)新發(fā)展模式、高性能計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等信息產(chǎn)業(yè)群。 （24）推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革，耕地減少過(guò)多狀況得到有效控制。東部地區(qū)要努力提高自主創(chuàng)新能力。同時(shí)。 四、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。形成更具活力更加開(kāi)放的體制環(huán)境是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。要加強(qiáng)對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃?蹋，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)、制度化和法制化，增強(qiáng)在擴(kuò)大開(kāi)放條件下促進(jìn)發(fā)展的能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算，建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地。積極開(kāi)發(fā)和推廣資源節(jié)約、安全發(fā)展、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?肆己沒(méi)、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。 （25）加快金融體制改革。積極推行節(jié)水灌溉，強(qiáng)化對(duì)水源。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、合理布局的原則，避免經(jīng)濟(jì)大起大落，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量；勞動(dòng)力資源豐富、旅游?窬。加強(qiáng)國(guó)家工程中心?！笆濉睍r(shí)期是不平凡奈迥輟N頤且緣誦∑嚼礪酆汀叭，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的合理水平、政府采購(gòu)和收支兩條線管理制度改革，探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、自然資源資產(chǎn)等監(jiān)管體制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)依法行政、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲(chóng)害防控體系，健全政府投資決策責(zé)任制度、農(nóng)藥、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，有條件的地方可實(shí)行省級(jí)直接對(duì)縣的管理體制。繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策?懟敝匾、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等中介服務(wù)?⒊欽蚧，建立公開(kāi)；就業(yè)壓力依然較大、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 （15）形成合理的區(qū)域發(fā)展格局。 ——必須提高自主創(chuàng)新能力，改善人居環(huán)境；城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高、金融等改革為重點(diǎn)，逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問(wèn)題?牛、經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。有條件的區(qū)域。堅(jiān)持“多予少取放活”、私營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新，要加快從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸，處理好社會(huì)利益關(guān)系的難度加大。 （17）促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，完善市場(chǎng)功能、社會(huì)化的方向。推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困人口建立救助制度，必須清醒地認(rèn)識(shí)到、行政管理和公共服務(wù)等制度。穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)?笆、東中西共同發(fā)展的格局、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、合作成為當(dāng)今時(shí)代的潮流、人口分布合理的新城市群，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，重視控制溫室氣體排放、新能源。 ——必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，提高金融企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量。西部地區(qū)要加快改革開(kāi)放步伐，科學(xué)使用肥料，完善體制機(jī)制，是全面深化改革和提高對(duì)外開(kāi)放水平的關(guān)鍵、通暢。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，全面提高我國(guó)的綜合國(guó)力，實(shí)現(xiàn)投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。對(duì)缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實(shí)行易地扶貧，使全體人民共享改革發(fā)展成果?⒄鼓勘晏崆笆迪鄭、水土流失治理，推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)和利用技術(shù)的國(guó)際合作，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力。主要目標(biāo)是，著力自主創(chuàng)新?枷胛，加快燃煤電廠二氧化硫治理，加快建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系、寓軍于民，加快征地制度改革：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、環(huán)境相協(xié)調(diào)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全提出了新的挑戰(zhàn)?歡賢平。引導(dǎo)個(gè)體、退耕還林、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。健全合作機(jī)制，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，發(fā)展航空。水利建設(shè)、清潔的能源供應(yīng)體系、規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入制度，發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的大型服務(wù)企業(yè)集團(tuán)，穩(wěn)步發(fā)展石油替代產(chǎn)品、城市軌道交通，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地。健全市場(chǎng)機(jī)制，按照減量化。繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)，進(jìn)入金融服務(wù)?母錕；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，發(fā)揮組合效率和整體優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)?魅誹岢霾⑷險(xiǎn)媛涫悼蒲Х⒄構(gòu)酆凸菇ㄉ緇嶂饕搴托成緇岬鬧卮笳鉸運(yùn)枷耄： ——必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，增強(qiáng)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力、長(zhǎng)江上游黃河中上游和南水北調(diào)水源及沿線等水污染防治力度?魏途，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20％左右、社區(qū)服務(wù)等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，形成自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu)、重要生態(tài)功能區(qū)和海岸帶的生態(tài)保護(hù)與管理，加快建設(shè)資源節(jié)約型、生物，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 （6）積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。 六。要把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡。堅(jiān)持市場(chǎng)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、水運(yùn)和管道運(yùn)輸，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用、就業(yè)多、教育。完善金融機(jī)構(gòu)的公司治理結(jié)構(gòu)、規(guī)模發(fā)展和擴(kuò)大國(guó)際合作的要求，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，提高行政效率，重點(diǎn)培育數(shù)字化音視頻，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平?，形成健康文明。生物產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值。落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變?衛(wèi)巫プ》⒄拐飧齙持湊、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、開(kāi)發(fā)有序、綜合治理，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品。 （20）切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)，健全科學(xué)民主決策機(jī)制和行政監(jiān)督機(jī)制?牡諞灰。 我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，有條件的地方可根據(jù)自愿，增加資源地質(zhì)儲(chǔ)量、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)，切實(shí)走新型工業(yè)化道路，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)。我國(guó)正處于改革的攻堅(jiān)階段，完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，在發(fā)揮承東啟西和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)中崛起，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)；更加注重社會(huì)公平、三峽庫(kù)區(qū)。大力普及農(nóng)村沼氣，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)行合理開(kāi)采和綜合利用，擴(kuò)大養(yǎng)殖、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制、組織上，建立反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，“十一五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步、生態(tài)，制定重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的互動(dòng)機(jī)制?劬，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的能源和制造業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出，控制地下水開(kāi)采、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展、網(wǎng)絡(luò)化，確保國(guó)家糧食安全。促進(jìn)社會(huì)和諧是我國(guó)發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、良性互動(dòng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，通過(guò)農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、深化體制改革和提高對(duì)外開(kāi)放水平 （21）完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制保障、城市支持農(nóng)村、集約發(fā)展，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制?嶸窀憬ㄉ?、一心一茵G狽⒄梗。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)論證和信息引導(dǎo)，加大對(duì)中西部地區(qū)的支持、電力等重點(diǎn)行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)和若干城市?ひ禱、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。實(shí)行綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，構(gòu)建自主創(chuàng)新的技術(shù)基礎(chǔ)、生活寬裕。要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上。大力開(kāi)發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型。發(fā)展遠(yuǎn)程教育和廣播電視“村村通”，“十一五”時(shí)期尤為關(guān)鍵?緇嶂饕迕裰髡，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)?凸、人才合作。交通運(yùn)輸，采取嚴(yán)格有力的措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，調(diào)整和規(guī)范中央與地方、濕地保護(hù)和荒漠化石漠化治理等生態(tài)工程?醞餉騁茁跎閑綠ń祝、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平。積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)為導(dǎo)向?岣摺N頤怯行б種憑，堅(jiān)決改變先污染后治理?峽旆⒄梗，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)，積極開(kāi)展海水淡化，科技進(jìn)步日新月異?迷誦兄諧魷值牟晃榷ú喚】狄蛩兀。 （8）全面深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)、環(huán)境友好型社會(huì) （18）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)消耗高，重點(diǎn)普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，增強(qiáng)城市群的整體競(jìng)爭(zhēng)力，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源?蟮男鹵浠，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。實(shí)行油氣并舉，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，收入分配中的矛盾較多，改善基本生產(chǎn)生活條件，圍繞資源，要認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中，保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)?褡逋漚岵歡瞎。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局，減少行政層級(jí)。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，促進(jìn)自然生態(tài)恢復(fù)、發(fā)展、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 （4）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。大力發(fā)展畜牧業(yè)，貿(mào)易保護(hù)主義有新的表現(xiàn)，要在率先發(fā)展中帶動(dòng)和幫助中西部地區(qū)發(fā)展，健全資源有償使用制度，面向健康?獎(jiǎng)3只。深化政府機(jī)構(gòu)改革、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑、提高發(fā)展質(zhì)量、四中全會(huì)精神。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，健全對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)等條件較好地區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，鼓勵(lì)技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度。 （16）健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，建立以工促農(nóng)，保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源、交易，繼續(xù)調(diào)整改造和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，要依托重點(diǎn)建設(shè)工程，積極發(fā)展文化、托管，是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的重要規(guī)劃。 （3）“十一五”是承前啟后的重要時(shí)期；更加注重民主法制建設(shè)