論環(huán)境法律體系中原子能災(zāi)害財政應(yīng)急機制的構(gòu)建——以福島核事故財政應(yīng)急工作為中心的考察

【摘要】：在福島核事故的財政應(yīng)急工作之中,基于風(fēng)險預(yù)防與災(zāi)害應(yīng)對的災(zāi)害財政體系經(jīng)受了第一次重大考驗。在法治的框架下,日本國的財政體系做出了及時靈敏的反應(yīng),提供了較為完善的全方位的法律激勵。這種反應(yīng)主要表現(xiàn)在三個方面:基于財政健全主義的考量,對于核設(shè)施運行等高度危險設(shè)施的運行預(yù)提災(zāi)害準(zhǔn)備金;基于財政法定主義的約束,對于核損害賠償政府性基金介入的范圍與方式進行了明確的厘定;基于財政平等主義的要求,對于突然出現(xiàn)的財政資金缺口,以立法形式確定規(guī)費的補充路徑。但是,由于事故的突發(fā)性與巨災(zāi)性,盡管日本的財政應(yīng)急系統(tǒng)在法治框架下做出了最大程度的調(diào)整,其依舊面臨著政府不作為與規(guī)費課征不正義的責(zé)難。 【作者單位】：北京大學(xué)法學(xué)院
【關(guān)鍵詞】：財政應(yīng)急機制 環(huán)境法律體系 原子能災(zāi)害 日本福島核事故
【分類號】：D931.3;DD912.6
【正文快照】： 一、問題的緣起福島第一核電站事故(日語:福島第一原子力発電所事故/ふくしまだいいちげんしりょくはつでんしょじこ)是肇因于2011年3月11日在日本宮城縣東方外海發(fā)生的規(guī)模9.0矩震級地震、與緊接引起的海嘯,在福島第一核電站造成的一系列設(shè)備損毀、堆芯熔毀、輻射釋放等災(zāi)害

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