解讀丨光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地競爭優(yōu)選標準公布

:近日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于推進光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計劃實施和2017年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》（以下簡稱《通知》）。為使領(lǐng)跑基地成為光伏發(fā)電行業(yè)真正“領(lǐng)跑者”，其中要求2016年光伏發(fā)電運行小時數(shù)達到保障小時數(shù)95%及以上或棄光率不超過5%的省份方可申報，低于當?shù)毓夥l(fā)電標桿上網(wǎng)電價低10%的電價將為應(yīng)用領(lǐng)跑基地建設(shè)的企業(yè)競價入門門檻。

《通知》指出，光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計劃和基地建設(shè)以促進光伏發(fā)電技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級、市場應(yīng)用和成本下降為目的，通過市場支持和試驗示范，以點帶面，加速技術(shù)成果向市場應(yīng)用轉(zhuǎn)化，以及落后技術(shù)、產(chǎn)能淘汰，實現(xiàn)2020年光伏發(fā)電用電側(cè)平價上網(wǎng)目標。光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地包括應(yīng)用領(lǐng)跑基地和技術(shù)領(lǐng)跑基地，其中應(yīng)用領(lǐng)跑基地通過為已實現(xiàn)批量制造且在市場上處于技術(shù)領(lǐng)先水平的光伏產(chǎn)品提供市場支持，以加速市場應(yīng)用推廣、整體產(chǎn)業(yè)水平提升和發(fā)電成本下降，提高光伏發(fā)電市場競爭力；技術(shù)領(lǐng)跑基地通過給光伏制造企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)、可推廣應(yīng)用但尚未批量制造的前沿技術(shù)和突破性技術(shù)產(chǎn)品提供試驗示范和依托工程，以加速科技研發(fā)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，帶動和引領(lǐng)光伏發(fā)電技術(shù)進步和市場應(yīng)用。

《通知》就光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設(shè)中的應(yīng)用領(lǐng)跑基地建設(shè)模式及技術(shù)指標、技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)模式及技術(shù)指標、領(lǐng)跑基地優(yōu)選方式、投資企業(yè)優(yōu)選方式、監(jiān)測評價和監(jiān)管等方面做了說明。其中提出，領(lǐng)跑基地建設(shè)將實行規(guī)模總量控制，每期領(lǐng)跑基地控制規(guī)模為800萬千瓦，其中應(yīng)用領(lǐng)跑基地和技術(shù)領(lǐng)跑基地規(guī)模分別不超過650萬千瓦和150萬千瓦。每個基地每期建設(shè)規(guī)模50萬千瓦，應(yīng)用領(lǐng)跑基地每個項目規(guī)模不小于10萬千瓦，技術(shù)領(lǐng)跑基地每個項目規(guī)模為25萬千瓦，每個基地均明確其中一個項目承擔所在基地綜合技術(shù)監(jiān)測平臺建設(shè)；為保持各地區(qū)光伏發(fā)電平穩(wěn)有序發(fā)展，每個省每期最多可申報2個應(yīng)用領(lǐng)跑基地和1個技術(shù)領(lǐng)跑基地。

《通知》要求，本期擬建設(shè)不超過10個應(yīng)用領(lǐng)跑基地和3個技術(shù)領(lǐng)跑基地，應(yīng)分別于2018年底和2019年上半年之前全部建成并網(wǎng)發(fā)電。2017年6月30日前已建成未驗收以及在建的基地所在市級行政區(qū)域不參加2017年新建基地申報。2016年光伏發(fā)電運行小時數(shù)達到保障小時數(shù)95%及以上或棄光率不超過5%的省份方可申報。其中，應(yīng)用領(lǐng)跑基地建設(shè)，要求投資者選用達到領(lǐng)跑技術(shù)指標的光伏產(chǎn)品，并將比當?shù)毓夥l(fā)電標桿上網(wǎng)電價低10%的電價作為企業(yè)競價的入門門檻。技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)，要求由其單獨或聯(lián)合一家光伏發(fā)電投資企業(yè)共同（光伏制造企業(yè)須控股）作為該基地項目投資企業(yè)，基地項目執(zhí)行光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價。另外，光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地競爭優(yōu)選標準、光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地企業(yè)優(yōu)選標準、光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地企業(yè)優(yōu)選標準等均在《通知》附件做了詳細說明。