禁售燃油車宣告石油“黃昏”來臨？

石油在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間仍將是重要的基礎(chǔ)能源之一。然而，石油人也絕對(duì)不能高枕無憂。隨著新能源成本的大幅降低，隨著電動(dòng)汽車、能效提高、共享模式等技術(shù)更新?lián)Q代加快，從更長(zhǎng)時(shí)間周期來看，我們必須承認(rèn)石油“消費(fèi)峰值”終將到來，人類遲早要告別石油的“黃金時(shí)代”。

繼此前歐洲多國(guó)表態(tài)要禁售燃油車之后，國(guó)家工信部近日透露，中國(guó)也正在啟動(dòng)燃油車退出時(shí)間表。對(duì)仍在低油價(jià)嚴(yán)冬中煎熬的石油行業(yè)來說，這一重磅新聞就像“屋漏偏逢連夜雨”，給石油人帶來很大震動(dòng)。電動(dòng)汽車時(shí)代究竟何時(shí)到來？石油行業(yè)的“黃昏”是否真的就要來臨？石油公司又將何去何從？筆者在此想澄清三個(gè)方面的問題。

問題一：禁售燃油車政策帶來的影響如何評(píng)估？

從此次中國(guó)相關(guān)部門的表態(tài)看，中國(guó)尚未公布明確的時(shí)間表。而歐洲不少國(guó)家雖然提出了從2025年至2040年不等的退出時(shí)間表，但一些禁售政策表述模糊，政策實(shí)施效果有待進(jìn)一步觀察。例如，法國(guó)和英國(guó)禁售政策中提及的傳統(tǒng)汽車是否包括插電式混合動(dòng)力車和混合動(dòng)力車？而非傳統(tǒng)車輛又是否包括超低排放車輛？咨詢機(jī)構(gòu)伍德·麥肯茲認(rèn)為，英國(guó)將超低排放車輛定義為每公里二氧化碳排放低于75克或者至少實(shí)現(xiàn)行駛10公里零排放的汽車，如果非傳統(tǒng)汽車包括超低排放車輛，那就很可能包括混合動(dòng)力氣車。

筆者統(tǒng)計(jì)了2016年英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、瑞典、挪威6個(gè)歐洲國(guó)家的電動(dòng)車銷量，其中純電動(dòng)汽車接近8萬輛，插電式混合動(dòng)力汽車接近10萬輛?？梢娀旌蟿?dòng)力汽車仍是歐洲新能源汽車消費(fèi)的主流。而混合動(dòng)力汽車仍然需要消耗石油。伍德·麥肯茲研究認(rèn)為，歐洲2040年電動(dòng)汽車將占到汽車總數(shù)的50%左右，將替代40萬桶/日的石油消費(fèi)。而其他50%將由滿足排放標(biāo)準(zhǔn)的排放標(biāo)準(zhǔn)的常規(guī)汽車和混合動(dòng)力汽車組成，后者每天仍將消耗200萬桶石油。

電動(dòng)汽車能否大規(guī)模普及還受到很多客觀因素制約，其中一個(gè)重要的瓶頸是充電設(shè)施。歐洲一些組織曾經(jīng)預(yù)測(cè)，理想場(chǎng)景下路上每10輛電動(dòng)汽車就需要有一個(gè)充電樁，這要求歐洲公用充電樁從目前的11.5萬個(gè)快速增長(zhǎng)至2020年的23萬個(gè)。而中國(guó)計(jì)劃2020年電動(dòng)汽車保有量達(dá)到500萬輛，目前建成的公用充電樁約16萬個(gè)，充電設(shè)施建設(shè)能否跟上電動(dòng)車增速仍存在較大的不確定性。

另一個(gè)不確定性因素在于電動(dòng)汽車補(bǔ)貼退出可能帶來的影響。近年來，各國(guó)電動(dòng)汽車銷售大規(guī)模爆發(fā)與政府補(bǔ)貼政策之間存在一定正向關(guān)系。而目前我國(guó)政府電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼政策預(yù)計(jì)將在2020年前后逐步退出。很顯然，目前電池成本的下降還無法抵消補(bǔ)貼帶來的額外成本。近期中國(guó)香港、丹麥等地的補(bǔ)貼取消政策已經(jīng)影響到電動(dòng)汽車的銷售增長(zhǎng)，未來補(bǔ)貼政策的大規(guī)模退出帶來的影響不容小視。

此外，禁售燃油車政策能否得到大規(guī)模推行也存在不確定性。以較為激進(jìn)的歐洲為例，有一些聲音建議歐盟不晚于2030年廣泛實(shí)施燃油車禁售，也有一些聲音提出全歐洲最終實(shí)現(xiàn)零排放的時(shí)間是2050年。但這些僅僅只是倡議而已，短期內(nèi)應(yīng)該還看不到全歐洲強(qiáng)制禁售燃油車的可能性，更別提全球其他地區(qū)了。

問題二：電動(dòng)汽車對(duì)石油的替代影響究竟有多大？

當(dāng)前全球石油消費(fèi)50%以上用在交通領(lǐng)域。從筆者收集的資料看，目前全球各大機(jī)構(gòu)對(duì)至2040年全球電動(dòng)汽車的預(yù)測(cè)大致分為保守、樂觀和激進(jìn)三類，預(yù)計(jì)電動(dòng)車規(guī)模在1億至6億輛之間（考慮到當(dāng)前全球電動(dòng)車擁有量?jī)H為200萬輛，占全球汽車比例0.2%，上述預(yù)測(cè)已經(jīng)是天文數(shù)字了）。即便如此，按照電動(dòng)汽車每增加1億輛將減少石油需求140萬桶/日計(jì)算，初步估計(jì)受到影響的石油消費(fèi)量將在140萬至840萬桶之間，占全球石油消費(fèi)量的1.4%至8.8%。

考慮到重型運(yùn)輸、海運(yùn)、航空等領(lǐng)域的石油消費(fèi)很難被電力完全取代，退一步講，假設(shè)到2050年全球輕型車全部是電動(dòng)汽車的天下，按照目前全球石油消費(fèi)在一次能源消費(fèi)中占比33%、汽油消費(fèi)占全球石油消費(fèi)比例1/4計(jì)算，屆時(shí)石油消費(fèi)占到全球一次能源消費(fèi)比重仍將達(dá)到24%左右（與目前天然氣比例相當(dāng)）。IEA在今年的能源技術(shù)展望報(bào)告中也認(rèn)為，至2050年全球交通能耗中石油占比依然占到64.8%，其中汽車消費(fèi)石油占到70%左右，空運(yùn)和海運(yùn)消費(fèi)石油占比25%。

實(shí)際上，比電動(dòng)車應(yīng)用更具威脅的是燃油效率的提升?！禕P世界能源展望2017》預(yù)計(jì)，到2035年普通燃油車每加侖燃油的行駛里程可達(dá)50英里，遠(yuǎn)超過2015年的不到30英里，汽車燃油效率提高，將節(jié)約用油1700萬桶/日。而咨詢機(jī)構(gòu)伯恩斯坦的預(yù)測(cè)更為大膽，他們認(rèn)為到2040年燃油效率提高，將節(jié)約用油2980萬桶/日，但2015年至2040年全球潛在石油增長(zhǎng)是4380萬桶/日，推動(dòng)全球石油需求增長(zhǎng)至1.036億桶/日。

綜上所述，我們有理由相信，石油在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間仍將是重要的基礎(chǔ)能源之一。然而，石油人也絕對(duì)不能高枕無憂。隨著新能源成本的大幅降低，隨著電動(dòng)汽車、能效提高、共享模式等技術(shù)更新?lián)Q代加快，從更長(zhǎng)時(shí)間周期來看，我們必須承認(rèn)石油“消費(fèi)峰值”終將到來，人類遲早要告別石油的“黃金時(shí)代”。

問題三：石油公司如何應(yīng)對(duì)電動(dòng)汽車帶來的挑戰(zhàn)？

在全球能源轉(zhuǎn)型的洶涌大潮中，石油企業(yè)要繼續(xù)留在新一輪能源轉(zhuǎn)型的舞臺(tái)中心而不是被邊緣化，筆者認(rèn)為最大的挑戰(zhàn)在于如何提高組織的變革能力。石油企業(yè)的轉(zhuǎn)型肯定困難重重，只要能夠拋卻光環(huán)，放下身段，擁抱變化，積極推動(dòng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，這些公司完全可以在未來能源轉(zhuǎn)型中擁有一席之地。

從當(dāng)前電動(dòng)汽車的繁榮中，筆者認(rèn)為石油公司至少面臨三個(gè)方面的機(jī)遇。

首先是拓展終端市場(chǎng)的機(jī)遇。隨著電動(dòng)汽車普及，充電樁建設(shè)將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)中投顧問產(chǎn)業(yè)中心的研究，預(yù)計(jì)中國(guó)未來五年(2017年至2021年)充電樁年均復(fù)合增長(zhǎng)率約23.39%，2021年將達(dá)到58萬個(gè)。而一些機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)歐洲到2040年需要建立600萬個(gè)充電樁，總投資達(dá)到1800億歐元。當(dāng)前，一些國(guó)際石油公司以及歐洲的公用事業(yè)公司都將充電樁市場(chǎng)視為未來業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)內(nèi)石油公司近期也在加速探索集加油、加氣、充電一體化的“智慧加油站”。石油公司多年來?yè)碛休^大規(guī)模的加油站，這本身就是很大的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

其次是發(fā)展天然氣業(yè)務(wù)的機(jī)遇。電動(dòng)車是否清潔還取決于上游電力生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)。一些機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，基于我國(guó)目前電力行業(yè)的碳強(qiáng)度，轉(zhuǎn)向電動(dòng)汽車反而會(huì)使每輛汽車二氧化碳排放量增加。如果電動(dòng)汽車的碳排放要與燃油車并駕齊驅(qū)，我國(guó)的煤電發(fā)電占比需要降低至50%以下。我國(guó)目前天然氣發(fā)電占比僅3.1%左右，發(fā)展?jié)摿薮?。根?jù)“十三五”規(guī)劃，2020年我國(guó)氣電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到1.1億千瓦以上，這意味著未來四年我國(guó)氣電裝機(jī)年均增幅在12%左右，年均增加超過200億立方米的天然氣消費(fèi)量。天然氣作為低碳化石能源在石油公司中的地位將會(huì)越來越重要。

最后是進(jìn)軍新能源業(yè)務(wù)的機(jī)遇。電動(dòng)汽車與風(fēng)、光等新能源本身存在較強(qiáng)的耦合關(guān)系。同時(shí)在對(duì)燃油車的替代過程中，生物燃料汽車比例也會(huì)提升。IEA預(yù)計(jì)生物燃料比例將從2014年的2.6%上升至2050年的21.9%。不少國(guó)際石油公司紛紛涉足風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物燃料等新能源業(yè)務(wù)，發(fā)展“零碳”業(yè)務(wù)將是石油公司轉(zhuǎn)型的重要方向。

（作者為高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，能源研究學(xué)者）