中國光伏發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

: 2017年9月15日，由中國可再生能源學(xué)會(huì)可再生能源發(fā)電并網(wǎng)專委會(huì)主辦的第一屆可再生能源并網(wǎng)技術(shù)與政策論壇在北京隆重召開，會(huì)議以“新能源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展”為主題，圍繞戰(zhàn)略與規(guī)劃、政策與機(jī)制、并網(wǎng)和消納、儲(chǔ)能及應(yīng)用等議題，探討可再生能源快速發(fā)展中的熱點(diǎn)問題與對(duì)策，促進(jìn)我國可再生能源事業(yè)快速發(fā)展。本屆論壇邀請(qǐng)國家能源局等政府部門領(lǐng)導(dǎo)、能源電力領(lǐng)域院士和資深專家就再生能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、技術(shù)等問題發(fā)表主旨演講。北極星電力網(wǎng)全程直播本屆論壇。

會(huì)上，能源院新能源所所長李瓊慧主題分享《中國光伏發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》。李瓊慧主要從四方面進(jìn)行闡述：1)上半年我國光伏發(fā)電發(fā)展形勢(shì);2)“十三五”我國光伏發(fā)電發(fā)展展望;3)我國光伏發(fā)電發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

能源院新能源所所長李瓊慧

以下為電力頭條APP為您帶來的致辭實(shí)錄：

大家下午好，非常高興舉辦方邀請(qǐng)我來參加這次論壇，2016年以來，個(gè)人感覺中國的新能源發(fā)展發(fā)生了一些變化，這個(gè)變化第一就是風(fēng)電和光電開發(fā)格局，以前咱們是風(fēng)電的增長非?？?，大概2015年是2000多萬。2015年開始，出現(xiàn)了一個(gè)比較大的變化，新增的光伏裝機(jī)開始超過了風(fēng)電的機(jī)，而且特別是今年以來發(fā)生一個(gè)比較大的變化——分布式，今年上半年開始分布式發(fā)展發(fā)生了積極變化，再加上今年能源局出臺(tái)了特別是8月，正式出來的關(guān)于落實(shí)“十三五”規(guī)劃的一些指導(dǎo)意見，把風(fēng)電、光電的指標(biāo)重新做了一個(gè)明確。

上半年光伏發(fā)電形勢(shì)最大的變化，一個(gè)是新增裝機(jī)，今年有630，去年也有630。新增裝機(jī)今年從一到六月份數(shù)據(jù)來看，比去年還要高，今年跟去年有差別，去年到6月份以后，7月份新增裝機(jī)就下來了。

但是今年7月份，新增光伏仍然了1000萬。下面也列了一下電價(jià)調(diào)整的情況，其實(shí)這次電價(jià)下調(diào)幅度挺大，從8毛到6毛5，跟這個(gè)電價(jià)政策調(diào)整關(guān)系挺大的。第二個(gè)就是光伏開發(fā)布局的轉(zhuǎn)移趨勢(shì)非常明顯，實(shí)際上，因?yàn)樵谠瓉淼碾妰r(jià)政策上，在西北部資源條件比較好的地方，利潤相當(dāng)豐厚的，所以，原來最開始，包括分布式，原來“十二五”規(guī)劃翻出來看，能源局最早推的也是分布式，為什么發(fā)展不起來呢，我認(rèn)為開發(fā)布局的轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯，從這個(gè)數(shù)據(jù)也能看出來。特別從新增的裝機(jī)里面，華東和華中占了全部的56%，全部新增裝機(jī)56%。

第三特點(diǎn)認(rèn)為分布式的問題，分布式今年確實(shí)是一個(gè)亮點(diǎn)，從絕對(duì)裝機(jī)來講，大概是去年同期的3倍。而且有6個(gè)省的新增裝機(jī)超過了100萬。

“十三五”更重要的我們認(rèn)為推建筑光伏的標(biāo)準(zhǔn)，要修改標(biāo)準(zhǔn)，“十三五”或者今后新增的建筑具備，他的屋頂能夠具備這種，安裝這種光伏的條件。所以在“十三五”我們認(rèn)為這一段時(shí)期可能更多還是依靠這種所謂的分布式地面電站，可能在里面發(fā)揮了比較大的作用，而且最近網(wǎng)上我不知道大家可能也都關(guān)注到，山東剛剛出臺(tái)了一個(gè)政策，他里面對(duì)地面光伏是禁止的，對(duì)這種屋頂式有限鼓勵(lì)，自發(fā)自用的地面電站不受限制的。從消納形勢(shì)來看，今年以來風(fēng)電光電銷量形勢(shì)總體有明顯好轉(zhuǎn)，但是由于今年上半年，新增的光伏的總量還是挺大的，咱們估計(jì)今年超過4000萬，今年新增裝機(jī)超過去年3400估計(jì)沒問題，網(wǎng)上熱傳，今年年底分布式的補(bǔ)貼有可能下調(diào)，所以會(huì)不會(huì)引起新一輪年底搶裝，拭目以待。大家都有這種預(yù)期，因?yàn)檫@個(gè)補(bǔ)貼的不足的問題確實(shí)比較突出，補(bǔ)貼下調(diào)也是一個(gè)必然的趨勢(shì)。

所以今年消納的形勢(shì)來看，絕對(duì)的棄光率是出現(xiàn)了下降，但是從絕對(duì)的棄光量來講實(shí)際上還是有小幅的上升，因?yàn)榭偟囊?guī)模大了，所以也出現(xiàn)了這種情況。

“十三五”，光伏的定位簡(jiǎn)單的說一下，大家也經(jīng)常說光伏一年發(fā)電量不到一千億，占能源體系有多重要，這個(gè)不能簡(jiǎn)單的把光伏當(dāng)做一個(gè)能源，純粹的能源看，所以我們覺得看光伏首先把它當(dāng)做一個(gè)產(chǎn)業(yè)來看。不能說它在能源體系里，目前一年發(fā)電量，用典量標(biāo)準(zhǔn)可能1%左右，到底能有多大作用，這個(gè)東西不能這么看。2015年上半年那一年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常不好，光伏產(chǎn)業(yè)一軍突起。