環(huán)渤海港口禁收汽運煤 天然氣卡車或迎利好

隨著環(huán)保部規(guī)定的期限將至，山東、河北各港口逐步禁止接收柴油車運送煤炭。濰坊港、唐山港、煙臺港發(fā)布的禁運時間點分別是7月底、8月15日和8月底前。其他環(huán)渤海港口也都將在9月底前執(zhí)行環(huán)保部要求。

環(huán)保政策要求帶來利益格局調整，受影響最大的便是天津港。2016年，天津港煤炭集港運量完成1.04億噸，其中鐵路運輸集港4852萬噸，汽運集港5600萬噸。據(jù)了解，天津港的汽運煤占所有環(huán)渤海港口的一半以上，此外，黃驊港去年有約1200萬噸的汽運煤，其他港口的汽運煤量非常少。

天津港股份有限公司介紹，在4月底天津港全面禁止汽運煤后，天津港的煤炭運量大幅減少，原來的汽運煤客戶紛紛轉向周邊的秦皇島港、唐山港和黃驊港，其中大部分運輸方式依然是汽運，也有少部分通過大秦鐵路、朔黃鐵路、蒙冀鐵路等運輸?shù)礁劭?。上半年，天津港在北方港口的煤運市場份額由以前的17.1%下降到14.2%。

滄州港務集團人士表示，天津港禁止汽運煤后，黃驊港的汽運煤量確實有所增加，隨著9月底的期限臨近，如果環(huán)渤海港口能夠完全禁止公路運煤，那這些煤炭會往黃驊港的朔黃鐵路和秦皇島的大秦鐵路轉移。

但國家環(huán)保政策和地方政府具體實施措施存在沖突。環(huán)保部的人士透露，按照環(huán)保政策要求，天然氣卡車也在環(huán)渤海港口煤炭禁運之列，但河北和山東卻依然允許甚至鼓勵天然氣卡車運輸集疏港煤炭。

河北省規(guī)定“在不具備接入鐵路運輸條件的煤炭碼頭，用天然氣等清潔能源車輛進行煤炭運輸。以現(xiàn)階段河北省港口運煤柴油車輛1.1萬輛為基礎，2017年改造完成1000輛，2020年基本完成港口運煤車輛升級改造工作”。山東省也在《攻堅方案》中建議采用天然氣等清潔能源運輸工具運輸集疏港煤炭。前述滄州港務集團人士稱，如果河北和山東各港口還允許天然氣卡車運輸，天然氣卡車將是中小煤運企業(yè)的重要選擇。

這或許會減弱環(huán)保部禁止汽運煤的政策效果。環(huán)保部從事機動車污染防治工作的專家稱，《方案》的初衷是要求環(huán)渤海港口禁止煤炭通過公路汽運集疏港，并以此減輕京津冀地區(qū)空氣污染壓力，而天然氣卡車氮氧化物排放甚至高于柴油卡車。

上述環(huán)保部專家稱，機動車尾氣排放的污染物主要分為兩大類，一類是直接排放的顆粒物，這部分排放占比非常低，大約占污染物排放總量的4%；另一類便是氮氧化物和碳氫化物，這類物質排放到空氣中后，會發(fā)生化學反應生成亞硝酸鹽等凝結核，最終形成細小顆粒物。因此氮氧化物是空氣二次污染的主要源頭。由機動車尾氣導致的空氣二次污染物實際占比難以估算，目前行業(yè)內普遍預計在20%-40%之間。

環(huán)保部的人士還稱，除上述技術原因外，允許天然氣卡車運煤將成為規(guī)避政策的捷徑。“很多貨主可以用柴油車將煤炭運送到港口附近，再換成天然氣卡車進港，這樣《方案》政策就無效了。”

由于天然氣卡車可能成為禁止汽運煤的“救命稻草”，有相關人士向港口圈透露，目前有物流企業(yè)已經(jīng)購入大量天然氣卡車據(jù)此一搏。但是值得關注的是，最終環(huán)渤海地區(qū)煤炭運輸是否準入天然氣卡車，還并未有明確規(guī)定。而且多地制定禁止汽運煤政策是出于環(huán)?？紤]，如果天氣然卡車的二次污染比柴油卡車污染更高，相關部門是否會放任鉆空子，還不得而知。