浙江秀洲區(qū)財政三舉措深化光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點工作

:2012年12月，浙江省人民政府確定在嘉興秀洲開展光伏“五位一體”創(chuàng)新綜合試點。此后，光伏高新區(qū)先后被認定為國家分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)、首批國家新能源示范城市、首批低碳工業(yè)園區(qū)。2015年9月，成功升級為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。秀洲區(qū)財政局提高認識，高度重視光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極投身打造秀洲光伏金名片。

一是積極完善政策措施，助推光伏產(chǎn)業(yè)深化發(fā)展。秀洲區(qū)局參與出臺《秀洲區(qū)推進分布式光伏發(fā)電應(yīng)用工作實施意見》，明確分布式光伏發(fā)電應(yīng)用工作支持政策，并逐步完善扶持方向，從原先的一次性裝機容量補助政策逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的分年度電量補助政策，更加注重政策長效性；從原先的企業(yè)單一政策受益主體擴展到企業(yè)、農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟多方受益，使得政策涵蓋面更廣。參與出臺《秀洲區(qū)推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展的若干政策意見》，明確光伏智造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、光伏科技創(chuàng)新、人才培育和金融創(chuàng)新政策。對小、散、亂和一些效用不明顯的政策進行合并、取消，對企業(yè)投資、智能化改造、科技創(chuàng)新、對接多層次資本市場等政策力度逐年加大。目前，光伏企業(yè)設(shè)備投資可獲得8%以內(nèi)，最高300萬元區(qū)級補助；首臺套可獲得最高50萬元區(qū)級補助。除國家、省、市補貼之外，分布式光伏發(fā)電項目發(fā)電可連續(xù)兩年最高獲得0.2元/千瓦時的區(qū)級補助，戶用分布式光伏項目農(nóng)戶最高可獲得6000元區(qū)級補助。同時在2016年《秀洲區(qū)深化光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點產(chǎn)業(yè)政策推進組工作實施方案》中將區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)政策進行全面梳理和統(tǒng)一展示，幫助相關(guān)主體直觀了解政策。

二是加大財政資金投入，不斷發(fā)揮資金聚焦、引導作用。秀洲區(qū)局在支出壓力逐年加大的情況下，做好資金籌措，逐步加大新能源專項資金、工業(yè)發(fā)展專項資金、金融上市專項資金、人才專項資金、科技專項資金財政投入，確保了各項財政扶持政策及時高效兌現(xiàn)，強化了財政資金對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展地聚焦、引導作用。僅區(qū)本級，新能源專項資金從最初的每年275萬元增加至2017年的800萬元，工發(fā)資金從每年1080萬元增加至2000萬元，金融上市專項資金從無到有，2017年預(yù)算安排800萬元。以光伏應(yīng)用為例，2014年至2017年6月，已兌現(xiàn)區(qū)級政策4017.79萬元。通過加大財政投入，福萊特玻璃、瑞翌新材料等一批區(qū)內(nèi)光伏企業(yè)得到培育，不斷做大做強，陸續(xù)實現(xiàn)上市、新三板掛牌；秀洲區(qū)1000多戶農(nóng)戶屋頂裝上了戶用光伏分布式發(fā)電設(shè)備。

三是加強服務(wù)和監(jiān)管，不斷提升財政資金使用績效。落實本級政策，秀洲區(qū)局會同其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門積極做好政策申報、審核工作，嚴把政策審核關(guān)，確保各項政策實現(xiàn)既定目標。積極對接上級政策，以彌補區(qū)級資金規(guī)模有限的不足，推進秀洲區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。強化監(jiān)管，通過政策回頭看、績效評價等不同形式，了解政策執(zhí)行情況和資金落實效果，為下一步政策完善提供扎實依據(jù)，不斷提升財政資金使用績效。

原標題:秀洲區(qū)財政：三舉措深化光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點工作