安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)作物秸稈發(fā)電的意見

皖政〔2014〕52號(hào)

市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為實(shí)現(xiàn)秸稈規(guī)?；?a href="http://msthinker.com/" target="_blank">能源化利用，推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作，促進(jìn)大氣污染防治，建設(shè)美好安徽，現(xiàn)就加快發(fā)展我省秸稈發(fā)電工作提出如下意見：

　　一、因地制宜規(guī)劃布局秸稈電廠。結(jié)合全省秸稈資源條件、分布特點(diǎn)、收集半徑及保障能力，科學(xué)規(guī)劃秸稈發(fā)電項(xiàng)目。在沿淮和皖北糧食主產(chǎn)區(qū)，原則上每縣（市、區(qū)）布局1座秸稈電廠，秸稈資源量較大的縣（市、區(qū)）可布局2座；沿江及皖南2-3個(gè)縣（市、區(qū)）布局1座秸稈電廠。力爭(zhēng)2017年底，全省秸稈電廠裝機(jī)規(guī)模達(dá)到150萬(wàn)千瓦左右，年利用秸稈量1500萬(wàn)噸左右。

　　二、大力推進(jìn)秸稈電廠建設(shè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，加大招商引資力度，著力引進(jìn)實(shí)力雄厚、管理規(guī)范、業(yè)績(jī)突出的秸稈發(fā)電企業(yè)投資建廠。對(duì)在建的秸稈電廠，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度，確保核準(zhǔn)開工項(xiàng)目在2年內(nèi)投運(yùn)。

　　三、積極發(fā)展秸稈流通市場(chǎng)。采取市場(chǎng)化機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，鼓勵(lì)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)合作組織從事秸稈收儲(chǔ)運(yùn)，鼓勵(lì)有條件的秸稈發(fā)電企業(yè)和其他社會(huì)組織組建專業(yè)化秸稈收儲(chǔ)運(yùn)公司，逐步實(shí)現(xiàn)秸稈原料收儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)化、市場(chǎng)化。

　　四、加大政策支持力度。對(duì)符合規(guī)劃布點(diǎn)的秸稈電廠，除享受現(xiàn)有招商引資優(yōu)惠政策外，免除土地使用稅，免收秸稈運(yùn)輸車輛普通公路過(guò)路過(guò)橋費(fèi)，優(yōu)先保障建設(shè)用地指標(biāo)、秸稈存放用地指標(biāo)以及污染物排放指標(biāo)。

　　五、優(yōu)化獎(jiǎng)補(bǔ)資金配置。政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于秸稈綜合利用，實(shí)行秸稈收購(gòu)價(jià)格補(bǔ)貼。根據(jù)秸稈綜合利用單位與秸稈收儲(chǔ)運(yùn)市場(chǎng)主體簽訂的協(xié)議，可預(yù)撥部分獎(jiǎng)補(bǔ)資金，具體獎(jiǎng)補(bǔ)辦法由省財(cái)政廳牽頭制定。

　　六、提高現(xiàn)有秸稈電廠運(yùn)營(yíng)水平。秸稈電廠要加強(qiáng)科學(xué)管理，控制運(yùn)營(yíng)成本，保持發(fā)電設(shè)備年利用小時(shí)數(shù)處于較高水平，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。要進(jìn)一步調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)，不斷提高秸稈在電廠燃料中的比重。停運(yùn)的秸稈電廠要采取有效措施，抓緊恢復(fù)生產(chǎn)。

　　七、明確任務(wù)和責(zé)任分工。省發(fā)展改革委、省能源局會(huì)同各市、縣研究確定秸稈電廠規(guī)劃布局，負(fù)責(zé)向國(guó)家爭(zhēng)取建設(shè)計(jì)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作及建設(shè)進(jìn)度；省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地；省環(huán)保廳負(fù)責(zé)保障項(xiàng)目污染物排放指標(biāo)；省財(cái)政廳、省地稅局負(fù)責(zé)落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼和稅費(fèi)優(yōu)惠政策，制定相關(guān)辦法；省電力公司負(fù)責(zé)按電廠并網(wǎng)時(shí)間要求配套建設(shè)送出工程；市、縣人民政府要進(jìn)一步強(qiáng)化秸稈禁燒屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)秸稈電廠規(guī)劃選址、秸稈供應(yīng)方存放用地，并提供建設(shè)環(huán)境保障。

　　本意見適用于其他方式的秸稈綜合利用。