新疆發(fā)革委、財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《新疆無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)光伏獨(dú)立供電工程項(xiàng)目管理辦法》的通知

伊犁州發(fā)展改革委、財(cái)政局，各地（州、市）發(fā)展改革委、財(cái)政局，華電新疆發(fā)電有限公司、新疆龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限公司、國(guó)電新疆電力有限公司、中電投新疆能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司、大唐新疆發(fā)電有限公司、華能新疆能源開(kāi)發(fā)有限公司、中節(jié)能太陽(yáng)能鄯善有限公司、中廣核青河太陽(yáng)能有限公司、中興能源有限公司： 為加強(qiáng)新疆無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)光伏獨(dú)立供電工程的項(xiàng)目管理，完善監(jiān)督機(jī)制，保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，根據(jù)《金太陽(yáng)示范項(xiàng)目管理暫行辦法》和《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)全面全面解決無(wú)電人口用電問(wèn)題三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015年）的通知》（國(guó)能新能〔2013〕314號(hào)）等文件的精神，自治區(qū)制定了《新疆無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)光伏獨(dú)立供電工程項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 聯(lián)系人：白紅玲 聯(lián)系電話：0991-2827121 附件：《新疆無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)光伏獨(dú)立供電工程項(xiàng)目管理辦法》 附件： 新疆無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)光伏獨(dú)立供電工程 項(xiàng)目管理辦法 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)新疆無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)光伏獨(dú)立供電工程（以下簡(jiǎn)稱“無(wú)電光伏工程”）的項(xiàng)目管理，完善監(jiān)督機(jī)制，保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，根據(jù)《國(guó)家能源局關(guān)于新疆自治區(qū)無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)有關(guān)工作安排的通知》（國(guó)能新能〔2012〕206號(hào)）、《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)全面解決無(wú)電人口用電問(wèn)題三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015年）的通知》（國(guó)能新能〔2013〕314號(hào)）、《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)無(wú)電地區(qū)光伏獨(dú)立供電工程運(yùn)行維護(hù)指南的通知》（國(guó)能綜新能〔2013〕360號(hào)）、《金太陽(yáng)示范項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)能新能〔2011〕109號(hào)）、《金太陽(yáng)示范工程財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2009〕397號(hào)）等文件精神，制定本辦法。 第二條 無(wú)電光伏工程建設(shè)內(nèi)容為：對(duì)于電網(wǎng)延伸供電范圍之外的無(wú)電地區(qū)，由華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投、中廣核、中節(jié)能集團(tuán)以及中興能源公司作為項(xiàng)目法人，承擔(dān)所分配區(qū)域獨(dú)立光伏電站和光伏戶用系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理責(zé)任，解決5.08萬(wàn)戶20.1萬(wàn)人無(wú)電人口的基本用電問(wèn)題。 第三條 自治區(qū)各級(jí)人民政府（行署）作為解決本地區(qū)無(wú)電問(wèn)題的管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目相關(guān)的各項(xiàng)協(xié)調(diào)、銜接、監(jiān)督、管理和宣傳工作。 項(xiàng)目法人是其負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)無(wú)電光伏工程的建設(shè)責(zé)任主體，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)要求負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、宣傳等工作。 自治區(qū)無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱“無(wú)電辦”）負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目建設(shè)、管理的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量和宣傳工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。 受自治區(qū)無(wú)電辦委托，由新疆新能源研究所、新疆電力設(shè)計(jì)院、新疆電力科學(xué)院3家技術(shù)支持單位和8家項(xiàng)目法人各指派1名專業(yè)技術(shù)人員，組成新疆無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)獨(dú)立光伏系統(tǒng)技術(shù)專家委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“專委會(huì)”），負(fù)責(zé)本項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)審查、產(chǎn)品抽檢等工作。 第二章 項(xiàng)目申報(bào) 第四條 項(xiàng)目法人按國(guó)家能源局《新疆自治區(qū)無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工作方案》和國(guó)家財(cái)政部、科技部、能源局《金太陽(yáng)示范項(xiàng)目實(shí)施方案》的相關(guān)要求，編制項(xiàng)目的建設(shè)方案和實(shí)施方案等申報(bào)材料。 第五條 自治區(qū)財(cái)政、發(fā)改、科技等有關(guān)部門組織專家對(duì)項(xiàng)目法人提交的建設(shè)方案和實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，向國(guó)家申請(qǐng)“金太陽(yáng)”補(bǔ)助資金。 第三章 項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收 第六條 專委會(huì)確定無(wú)電光伏獨(dú)立供電工程的技術(shù)方案和招投標(biāo)要求。 第七條 項(xiàng)目法人按照《招標(biāo)投標(biāo)法》要求進(jìn)行招標(biāo)，開(kāi)展建設(shè)工作。 第八條 專委會(huì)根據(jù)工程進(jìn)展，對(duì)項(xiàng)目法人的階段性建設(shè)成果進(jìn)行技術(shù)審查，包括中標(biāo)產(chǎn)品的首次送審、發(fā)放前的抽檢和審查、入戶抽檢審查等工作，對(duì)未通過(guò)審查的項(xiàng)目法人提出整改意見(jiàn)，限期整改。 第九條 光伏戶用系統(tǒng)發(fā)放前，項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)對(duì)用戶進(jìn)行培訓(xùn)，并簽訂用戶協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。 第十條 項(xiàng)目實(shí)施完成后，按照國(guó)家能源局綜合司《無(wú)電地區(qū)光伏獨(dú)立供電工程驗(yàn)收指南》和自治區(qū)制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。 第四章 運(yùn)行維護(hù) 第十一條 項(xiàng)目法人是其建設(shè)的光伏獨(dú)立供電工程的運(yùn)行維護(hù)責(zé)任人，按照國(guó)家能源局印發(fā)的《無(wú)電地區(qū)光伏獨(dú)立供電工程運(yùn)行維護(hù)指南》做好相關(guān)工作。 第十二條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目法人解決運(yùn)行維護(hù)中的問(wèn)題和困難，督促項(xiàng)目法人做好相關(guān)工作，并對(duì)運(yùn)行維護(hù)情況和供電狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。 第五章 資金管理 第十三條 光伏獨(dú)立供電工程可申報(bào)國(guó)家“金太陽(yáng)工程”支持，國(guó)家利用可再生能源基金給予定額補(bǔ)助，其余資金由項(xiàng)目法人以援助新疆建設(shè)的方式出資。 第十四條 首批國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助資金到位后，由各項(xiàng)目建設(shè)所在地（州）財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)撥付項(xiàng)目建設(shè)單位，并做好資金管理工作。 第十五條 項(xiàng)目法人按照《金太陽(yáng)示范項(xiàng)目管理暫行辦法》和《金太陽(yáng)示范工程財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》要求使用和管理資金，項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)審查、驗(yàn)收等技術(shù)服務(wù)工作產(chǎn)生的費(fèi)用由項(xiàng)目法人承擔(dān)。 第十六條 項(xiàng)目完工并通過(guò)最終驗(yàn)收、審計(jì)后，項(xiàng)目法人提出清算申請(qǐng)，清算后的總投資（含國(guó)家補(bǔ)助資金和企業(yè)自籌資金）如有結(jié)余，連同后續(xù)到位的國(guó)家下?lián)艿倪\(yùn)維資金用于后期無(wú)電建設(shè)和運(yùn)維。 第六章 信息和宣傳 第十七條 項(xiàng)目所在地（州）發(fā)展改革部門、各項(xiàng)目法人根據(jù)國(guó)家能源局和自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)的相關(guān)文件要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)無(wú)電建設(shè)信息報(bào)送和宣傳工作，每月向自治區(qū)無(wú)電辦報(bào)送設(shè)備運(yùn)行和宣傳工作情況。自治區(qū)無(wú)電辦將適時(shí)考核并通報(bào)。 第七章 保障措施 第十八條 各級(jí)人民政府（行署）、各項(xiàng)目法人成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)無(wú)電建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并指派專人負(fù)責(zé)本企業(yè)相關(guān)工作的綜合協(xié)調(diào)、建設(shè)運(yùn)行和信息宣傳等工作。 第十九條 任何單位不得挪用、截留或滯留中央補(bǔ)貼資金，建設(shè)資金要專項(xiàng)存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、專項(xiàng)核算、封閉運(yùn)行，項(xiàng)目法人應(yīng)積極配合中央和地方有關(guān)部門做好項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和審計(jì)。 第二十條 對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)中違反《招標(biāo)投標(biāo)法》及提供虛假資料騙取中央投資的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究行政或法律責(zé)任。 第八章 附則 第二十一條 本辦法由自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。