蓄電池發(fā)展來勢較好 仍需政府大力扶持

　　蓄電池產(chǎn)業(yè)具有技術密集、輻射面廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c，是當前被國際、國內(nèi)廣泛關注的朝陽產(chǎn)業(yè)之一。近年來，我省電池產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，為全省工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好發(fā)展起到了不容忽視的助推作用。

　　一、蓄電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　蓄電池生產(chǎn)包括電池生產(chǎn)以及正、負極材料、電解液、隔膜以及電控材料等多種材料生產(chǎn)、加工過程。蓄電池產(chǎn)業(yè)涉及到工業(yè)經(jīng)濟中汽車、電子信息、有色、化工等多個行業(yè)，其統(tǒng)計口徑與新材料產(chǎn)業(yè)中的先進儲能材料基本一致。據(jù)初步統(tǒng)計，2016年，全省蓄電池產(chǎn)業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)84家，累計實現(xiàn)主營業(yè)務收入434.75億元，比上年增長11.0%，盈虧相抵實現(xiàn)利潤21.88億元，增長55.9%。全省蓄電池產(chǎn)業(yè)可用 “快”、“優(yōu)”、“好”來概括。

　　增長快。從收入看，初步統(tǒng)計，今年一季度，全省規(guī)模工業(yè)中先進儲能材料生產(chǎn)企業(yè)共實現(xiàn)主營業(yè)務收入97.34億元，同比增長28.6%，增速比上年同期提高22.5個百分點。從增加值看，一季度，全省規(guī)模工業(yè)中先進儲能材料實現(xiàn)增加值同比增長24.6%，增速比上年同期快11.7個百分點，比新材料產(chǎn)業(yè)平均增速快15.7個百分點，比規(guī)模工業(yè)平均增速快17.3個百分點。從主要構成行業(yè)看，電池制造、汽車零部件及配件制造、貴金屬冶煉、石墨及其他非金屬礦物制品制造、常用有色金屬冶煉、基礎化學原料制造、電子元件制造等先進儲能材料中7個中類行業(yè)合計實現(xiàn)主營業(yè)務收入84.12億元，增長35.9%，實現(xiàn)增加值21.44億元，增長41.4%。；

　　結構優(yōu)。現(xiàn)階段，全省蓄電池產(chǎn)業(yè)主要以續(xù)航時間長、安全性能好，市場競爭力強的鋰離子電池及材料生產(chǎn)為主。經(jīng)初步統(tǒng)計，2016年，全省電池制造業(yè)中，鋰離子電池制造業(yè)實現(xiàn)增加值占電池制造業(yè)比重75.3%。到今年一季度，這一比重上升至81.7%，增速也由2016年的30.2%，提升至73.7%。而一季度鎳氫電池制造業(yè)實現(xiàn)增加值占電池制造業(yè)比重僅為7.1%，增長10.7%。

　　效益好。初步統(tǒng)計，今年一季度，全省規(guī)模工業(yè)中先進儲能材料生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入97.34億元，同比增長28.6%；盈虧相抵實現(xiàn)利潤4.93億元，同比增長38.8%，增速比上年同期提高了36.8個百分點，比規(guī)模工業(yè)利潤總額平均增速快13.1個百分點。其中，常用有色金屬冶煉、汽車零部件及配件制造、電池制造等行業(yè)增速居前三位，分別增長120.4%、108.8%和89.0%。

　　二、蓄電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要特點

　　一是資本、技術密集型特征明顯。蓄電池產(chǎn)業(yè)是典型的資本密集型產(chǎn)業(yè)，對企業(yè)資本投入要求高。主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是廠房建設、設備購置、技術研發(fā)等投入性資本需求量大；另一方面是企業(yè)生產(chǎn)原材料成本高，再加之資金回籠周期長，企業(yè)經(jīng)營資本需求量大。蓄電池產(chǎn)業(yè)也是典型的技術密集型產(chǎn)業(yè)，對企業(yè)科研技術水平要求高。主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面是蓄電池產(chǎn)業(yè)競爭激烈，對產(chǎn)品質量技術要求高；另一方面蓄電池產(chǎn)業(yè)對企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保達標要求嚴格，對企業(yè)生產(chǎn)、加工技術水平要求高。

　　二是市場導向性特征明顯。蓄電池產(chǎn)業(yè)具有明顯的市場導向性，技術含量高、產(chǎn)品附加值高、緊跟市場熱點的行業(yè)增長明顯。初步測算，一季度，先進儲能材料七大主要構成行業(yè)中，與汽車產(chǎn)業(yè)高度相關的汽車零部件及配件制造業(yè)、電池制造業(yè)率先發(fā)展，實現(xiàn)增加值分別增長75.9%和62.5%；與蓄電池基礎材料生產(chǎn)為主的電子元件制造業(yè)、基礎化學原料制造業(yè)發(fā)展迅速，分別增長54.7%和54.1%；與有色行業(yè)高度相關的常用有色金屬冶煉業(yè)和貴金屬冶煉業(yè)分別增長28.3%和18.1%；以負極材料生產(chǎn)為主的石墨及其他非金屬礦物制品制造增長2.5%。

　　三是產(chǎn)業(yè)集聚性特征明顯。長沙、郴州、湘潭是我省蓄電池產(chǎn)業(yè)主要集中發(fā)展區(qū)域。2016年，全省十四個市州中，長沙、郴州、湘潭先進儲能材料生產(chǎn)規(guī)模居前三位，實現(xiàn)增加值占全省比重分別為43.3%、23.7%和7.8%，合計占比74.9%。今年一季度，全省十四個市州中，長沙、湘潭、郴州先進儲能材料生產(chǎn)規(guī)模居前三位，實現(xiàn)增加值占全省比重分別為33.8%、23.3%和19.6%，合計占比76.7%，比去年全年提高1.8個百分點，同比分別增長22.7%、66.8%和16.5%。

　　三、蓄電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

　　新能源汽車、電子信息和人工智能的快速發(fā)展，為蓄電池產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇期。近年來，我省蓄電池產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，在鋰離子電池、正極材料、負極材料等方面生產(chǎn)已初具規(guī)模。但同時，也面臨市場環(huán)境欠優(yōu)，用電成本偏高，人才資源緊缺，技術水平有待提高等諸多不利因素影響，需引起重視。

　　一是運行環(huán)境欠優(yōu)。我省蓄電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展基數(shù)小（2015年、2016年和今年一季度先進儲能材料實現(xiàn)增加值占規(guī)模工業(yè)比重分別為0.72%、0.86%和1.0%。），產(chǎn)品市場面窄，再加之蓄電池產(chǎn)業(yè)自身涉及面廣，生產(chǎn)經(jīng)營易受到市場需求影響。近年來，我省工業(yè)經(jīng)濟總體雖保持穩(wěn)中向好發(fā)展，但增速仍在低位區(qū)間運行。隨著國家對新能源汽車補貼政策的逐步退出，過去依賴政策優(yōu)惠財政扶持發(fā)展起來的蓄電池產(chǎn)業(yè)能否經(jīng)受市場沖擊尚未可知。

　　二是用電成本偏高。蓄電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展用電需求大。部分企業(yè)反映，我省工業(yè)用電平均價格（7毛左右一度）大幅高于內(nèi)蒙、貴州（3-5毛左右一度）等西部省份，以及福建（5毛左右一度）等部分沿海省份。電價成本高，導致企業(yè)利潤空間受擠，產(chǎn)品價格競爭優(yōu)勢不足，產(chǎn)業(yè)鏈上下游間配套性不強。對于因高電價而影響湖南工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展這一老大難問題，多少企業(yè)頗有微詞。

　　三是人才資源緊缺。蓄電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展對中高端人才資源需求量大。我省雖有中南、湖大等高等院校培育出大批材料專業(yè)人才，但由于工資待遇、子女教育、住房醫(yī)療等方面與沿海等發(fā)達省份仍有一定差距，專業(yè)人才流失嚴重。企業(yè)招工難、招工貴、人難留現(xiàn)象依然存在。

　　四是技術水平仍待提高。近年來，我省蓄電池產(chǎn)業(yè)雖發(fā)展較快，但產(chǎn)品質量與日本、韓國等發(fā)達國家，與“珠三角”、“長三角”等沿海發(fā)達地區(qū)比仍有一定差距。特別是在現(xiàn)有電池產(chǎn)業(yè)鏈中，高技術、高標準電芯、隔膜、電解液生產(chǎn)企業(yè)不多，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來一定制約。

　　四、幾點建議

　　總體來看，蓄電池產(chǎn)業(yè)是近年來我省工業(yè)經(jīng)濟中發(fā)展快、潛力大、市場競爭力強的朝陽產(chǎn)業(yè)。我省蓄電池產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾年快速發(fā)展，已頗具規(guī)模，但也存在環(huán)境欠優(yōu)、成本偏高、技術水平仍待提高等諸多挑戰(zhàn)。為進一步促進我省蓄電池行業(yè)又好又快發(fā)展，建議著力以下幾方面工作：

　　一是要高度重視，加強布局。根據(jù)國家工信部、財政部、科技部、發(fā)改委四部委發(fā)布的“關于調(diào)整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知”精神，2017年新能源汽車補貼額度比2016年降低20%，到2020年將完全取消?，F(xiàn)階段正值蓄電池產(chǎn)業(yè)搶灘攻堅的關鍵時期，各級部門要高度重視，合理布局。應從戰(zhàn)略發(fā)展高度，聯(lián)合各有關部門組建蓄電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，及時掌握蓄電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種新情況、新問題，在保障安全生產(chǎn)和環(huán)保達標前提下，出臺相應政策、措施，有計劃、有側重地引導蓄電池產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　二是要盤活存量，做優(yōu)增量。打造湖南電池品牌。在鼓勵省內(nèi)新能源汽車配套使用本省電池的同時，根據(jù)我省蓄電池產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特色，扶持一批技術水平高、發(fā)展形勢好的龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮領軍企業(yè)、品牌企業(yè)對整個產(chǎn)業(yè)鏈的帶動作用。擴大招商引資力度。在做大做強已有電池企業(yè)同時，引進一批具有國際競爭力的蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，特別是電芯、隔膜生產(chǎn)企業(yè)，完善蓄電池產(chǎn)業(yè)鏈，提升蓄電池產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。

　　三是要注重質量，加快轉型。要以《湖南省貫徹〈中國制造2025〉建設制造強省五年行動計劃（2016-2020）》文件為指導，引導企業(yè)積極采用新技術、新工藝、新設備和新材料，推動產(chǎn)品升級換代，通過技術改造，提升產(chǎn)品質量。要緊跟時代潮流，充分利用互聯(lián)網(wǎng)金融手段，引導企業(yè)重視技術創(chuàng)新，在引進先進技術，加大研發(fā)力度，掌握領先科技基礎上，促進蓄電池產(chǎn)業(yè)由“制造”向“智造”轉型，提升產(chǎn)品市場競爭力。

　　四是要加大幫扶，優(yōu)化環(huán)境。要落實企業(yè)培育制度，實施精準扶持，切實解決企業(yè)生產(chǎn)要素、審批手續(xù)障礙、融資需求等具體問題。在稅收、技術創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、拓寬融資渠道和新技術、新產(chǎn)品開發(fā)等各方面，出臺更加優(yōu)惠的財政扶持政策，進一步幫助企業(yè)減輕發(fā)展壓力。同時，積極申請成立國家級檢測平臺，降低企業(yè)技術、產(chǎn)品檢測費用；加強與能源大省橋接，發(fā)展新能源，出臺補貼政策，降低企業(yè)工業(yè)用電成本；加強市場監(jiān)管，防止不正當競爭和擾亂行業(yè)正常發(fā)展秩序行為，為蓄電池產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供更優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。