青海新能源消納率先向風電“開刀”幾個意思？

　　日前，青海省發(fā)改委印發(fā)《青海省2017年度風電開發(fā)建設方案的通知》，明確2017年青海規(guī)劃330萬千瓦風電項目，各項目須按照建設規(guī)模的10%配套建設儲電裝置，儲電設施總規(guī)模33萬千瓦。

　　通知一出，業(yè)界嘩然。

　　6月22日，中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖在中國能源報微信公眾號刊文《青?？稍偕茉创钆?0%儲能為哪般？》，對“配套10%儲能的動機”連發(fā)七問，質(zhì)疑“政府文件的科學性、嚴肅性”。

　　上述政策，是否在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上有厚此薄彼之嫌？不建儲能設施，難道意味著風電項目將受棄風限電困擾？如果真有必要建設，那么建設成本和責任該由誰承擔？

　　產(chǎn)業(yè)政策厚此薄彼？

　　對此，有分析認為，青海正在創(chuàng)建國家清潔能源示范省，在新能源項目建設上強制配套儲能裝置，也是為了先行一步，在全國樹立一個標桿。

　　不過，有業(yè)內(nèi)人士并不認同。“青海正打造中國千億元鋰電產(chǎn)業(yè)基地，而風電產(chǎn)業(yè)在青海的總體量相對較小。風電項目強制配套儲能，對于當?shù)劁囯妰δ苄袠I(yè)無疑是重大利好。出臺這一政策，或是當?shù)刂鲃酉蜾囯娦袠I(yè)伸出橄欖枝，或是受到鋰電行業(yè)利益集團左右。難免讓人感覺，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策上，有厚此薄彼之嫌。”一位不愿透露姓名的人士表示。

　　資料顯示，青海是全世界鋰資源最富集的地方，占全世界鋰資源的1/3，占全國鋰資源80%以上。根據(jù)《青海千億元鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，計劃青海鋰電產(chǎn)業(yè)投資達700億元，產(chǎn)值達780億元以上。到2025年，計劃青海鋰電產(chǎn)業(yè)投資達1600億元，產(chǎn)值達1800億元以上。電動汽車與儲能市場的需求，為鋰電行業(yè)形成了一個嶄新的市場空間。

　　近年來，青海省新能源產(chǎn)業(yè)以“一年一百萬”的速度向前推進，但風電發(fā)展速度和體量都明顯弱于光伏。截至今年一季度，青海累計太陽能裝機690萬千瓦，棄光率9%，相比之下，累計風電裝機僅為79萬千瓦，暫無棄風限電現(xiàn)象。

　　“風電在當?shù)氐目傮w量小，行業(yè)話語權(quán)弱，因此拿風電來開刀。”上述人士表示。

　　然而，愁的不僅是風電行業(yè)，光伏行業(yè)也擔憂，此舉是否會開創(chuàng)當?shù)乜稍偕茉窗l(fā)展的新模式：由新能源開發(fā)企業(yè)負責承擔建設儲能配套。

　　配套儲能為預防“棄風”？

　　有風電開發(fā)企業(yè)相關人士向記者表示，雖然目前青海暫時沒有棄風限電的情況，但隨著新能源規(guī)模的快速增長，不代表將來沒有“棄風”之憂，何況，“棄光”現(xiàn)象已經(jīng)存在。

　　據(jù)當?shù)仉娋W(wǎng)方面披露，實際上，青海新能源運行消納也存在經(jīng)濟發(fā)展不平衡，就地消納能力不足；用電需求增長放緩，消納市場總量不足；電源結(jié)構(gòu)不合理，系統(tǒng)調(diào)峰能力嚴重不足；電網(wǎng)結(jié)構(gòu)相對簡單，遠距離傳輸能力受限等問題。

　　這位風電開發(fā)企業(yè)人士擔心，若不按照當?shù)匾蠼ㄔO配套的儲能裝置，項目投產(chǎn)后，會不會以此為借口，進行限電。記者發(fā)現(xiàn)，不少在青海有風電項目的業(yè)主，都表達了類似的擔心。

　　然而，在業(yè)界看來，儲能有助于解決“棄風”，也是未來的發(fā)展方向，但并非眼下解決“棄風”問題的必備條件。

　　在龍源電力集團股份有限公司黨委書記、副總經(jīng)理黃群看來，有些問題遠未達到技術層面，是管理協(xié)調(diào)的問題。歐洲有先進的需求側(cè)管理、實時電力供需平衡體系（調(diào)度技術）以及提高能源效率的技術，在其風電、光電平均電量占比數(shù)倍于中國的情況下，仍能夠做到幾乎沒有限電。這用事實證明了，即使不依賴儲能等未來的技術，也能實現(xiàn)可觀的新能源替代。“以我國電網(wǎng)的管理體制和技術水平，完全有能力比歐洲同行做得更好。”黃群說。

　　中國在僅有5%的非水可再生能源電量的情況下就出現(xiàn)了20%以上的限電損失，與先進國家相比差距很大，有悖于國家發(fā)展可再生能源的初衷，也不符合我國電網(wǎng)作為全世界最大電網(wǎng)的調(diào)度運行水平。“即使沒有配套儲能，電網(wǎng)通過技術和管理方式的創(chuàng)新，也完全有能力大幅改善新能源消納水平。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。

　　儲能投資由誰負擔？

　　“青海風能豐富區(qū)大都地處戈壁荒漠區(qū)域，運行保障成本較低，經(jīng)濟性方面有優(yōu)勢，但若要求風電企業(yè)承擔昂貴的儲能配套，則會大大稀釋整個風電項目的經(jīng)濟性，影響風電開發(fā)的積極性。”上述風電開發(fā)企業(yè)相關人士向記者表示。

　　該人士認為，風電開發(fā)企業(yè)有責任提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)可調(diào)度的清潔能源，包括按照電網(wǎng)要求，提供風電場功率預測等，以便于調(diào)度。暫且不說配套儲能是不是預防“棄風”的必備條件，退一步講，如果真有必要建設配套的儲能設施，那么建設成本和責任完全由風電開發(fā)企業(yè)承擔也有失公允。

　　原國家發(fā)改委副主任、原國家能源局局長張國寶表示，作為自然壟斷行業(yè)的電網(wǎng)公司有責任解決清潔能源的消納問題，應該從豐厚的利潤中拿出一部分資金去建儲能設施，不能認為電網(wǎng)公司只管輸配電，儲能事不關己。由于沒有儲能設施導致棄風限電和沒有輸電線路導致的棄風限電是一個道理，電網(wǎng)方面有責任解決好新能源應用的“最后一公里”問題。（文丨 張子瑞）