“監(jiān)測設備戴口罩”案后思：環(huán)保數(shù)據(jù)造假零容忍

今年是“大氣十條”第一階段的考核年，監(jiān)測數(shù)據(jù)受關(guān)注的程度不言而喻。防止造假，既要進一步提升監(jiān)管水平，更要對鋌而走險的造假行為痛下狠手、嚴厲打擊，形成不能造假、不敢造假的環(huán)境和氛圍

環(huán)境監(jiān)測人員給采樣設備“戴口罩”數(shù)據(jù)造假一案，近日由陜西省西安市中級人民法院一審宣判。涉案7名被告人分別被判處有期徒刑一年三個月至一年十個月不等。這是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)造假被追究刑責的第一案。

環(huán)保部在對此案的回應中表示，此案是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的典型案件，人民法院依法給予懲處，彰顯了法律的嚴肅性。環(huán)境保護部將采取嚴格的質(zhì)控手段，建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機制，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準確、客觀、真實。

去年3月，中國環(huán)境監(jiān)測總站在例行檢查時發(fā)現(xiàn)西安個別站點數(shù)據(jù)異常，經(jīng)飛行檢查認定，固定證據(jù)上報環(huán)保部。環(huán)保部確認事實后將此案移交公安部門。

與以往環(huán)保部門聯(lián)合司法機關(guān)查處企業(yè)環(huán)保數(shù)據(jù)造假不同，這次，造假對象是環(huán)境監(jiān)測公共數(shù)據(jù)，造假主體包括了環(huán)境監(jiān)測部門的公職人員，也就是環(huán)保部門“自家孩子”，如何處置這樣的情況，對環(huán)境監(jiān)管部門也是個小小的考驗。不包庇、不姑息，痛下狠手、自揭家丑，反映了環(huán)保部對環(huán)境數(shù)據(jù)造假零容忍的態(tài)度。

“這個準嗎”“這個是真的嗎”，每每看到環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，有人總會這樣問，這緣于對環(huán)境監(jiān)測的不了解。以往，由于能力、標準等因素的限制，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)與公眾感受“兩張皮”的問題長期存在，這讓監(jiān)測數(shù)據(jù)的權(quán)威性和公信力大打折扣。近年來，國家加大投入，各地環(huán)境監(jiān)測能力大幅提升，站點設置更加科學合理，精細化程度逐年提高，數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提升，百姓已經(jīng)開始利用這些數(shù)據(jù)指導生活。

為防止各種干擾，環(huán)保部已全部上收了大氣所有國控站點的監(jiān)測事權(quán)，不讓地方再參與監(jiān)測站點的運營維護，以此想給環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)加上“保險絲”“隔離墻”。然而，在環(huán)境考核的壓力之下，監(jiān)測數(shù)據(jù)作為重要的參照指標，常常會被一些心術(shù)不正的人緊盯不放。有的如西安造假案中直接對監(jiān)測設施、數(shù)據(jù)動手腳；有的干脆圍繞國控站點周邊環(huán)境做文章，或劃定半徑精準治理，或在重污染天氣來臨時，用霧炮等設備給采樣設備“洗澡”。

正如新任環(huán)保部黨組書記李干杰所言，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的頂梁柱，為環(huán)境管理提供了重要技術(shù)支撐，必須確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)“真、準、全”。人為干擾環(huán)境監(jiān)測，不僅嚴重影響監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性，也嚴重影響環(huán)境決策，影響污染戰(zhàn)役的戰(zhàn)略布局、資金調(diào)配等多方面的工作，進而影響環(huán)境質(zhì)量改善的速度。

對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的態(tài)度，反映了地方對環(huán)境治理的不同心態(tài)。真心提升環(huán)境質(zhì)量的，務求真實數(shù)據(jù)參考，做出精準治污決策，哪怕原始數(shù)據(jù)再難看，也是工作的真實起點。監(jiān)測數(shù)據(jù)若有改善，那是浸透著汗水的成果。一心想過關(guān)的，圍繞數(shù)據(jù)改善，可以做出花樣文章，考核通過完事大吉，數(shù)字政績有了面子。這樣的數(shù)據(jù)改善，是對黨對人民的不負責任，也必將被監(jiān)管部門追責。

今年是“大氣十條”第一階段的考核年，監(jiān)測數(shù)據(jù)受關(guān)注的程度不言而喻。數(shù)據(jù)直傳、例行檢查、飛行抽測，為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的“真、準、全”，監(jiān)管部門花了不少心思。但如果主觀有造假意愿，即使監(jiān)管網(wǎng)再密，也可能被人破解。因而，防止造假，既要進一步提升監(jiān)管水平，更要對鋌而走險的造假行為痛下狠手、嚴厲打擊，形成不能造假、不敢造假的環(huán)境和氛圍。

鏈接——弄虛作假花樣頻出

去年初夏，河南省商丘市對三個區(qū)采取9條精準治理措施：取締所有露天燒烤、所有餐館安裝油煙治理設備；渣土車全封閉、全沖洗；加油站安裝油氣回收裝置，林林總總，細致入微。所有這些措施的實施范圍，都加上了限定詞——“監(jiān)測站點周圍三公里范圍內(nèi)”。

2016年11月，媒體曝光河北省石家莊市新華區(qū)五七路街道辦事處雇用保安，在轄區(qū)的一段路上對過往貨車進行阻攔，因為該路段上有一個大氣環(huán)境監(jiān)測站，所以禁止貨車通行。在大氣環(huán)境監(jiān)測站所在的河北經(jīng)貿(mào)大學校內(nèi)，經(jīng)常出現(xiàn)灑水車，路面也常常是濕漉漉的狀態(tài)。灑水車工作人員說，他們是環(huán)保部門派來的，因為校園內(nèi)有個大氣環(huán)境監(jiān)測站，所以要進行灑水。

今年5月初，受外來沙塵影響，北京出現(xiàn)了一次空氣嚴重污染過程。在此期間，有網(wǎng)友反映，在北京奧體中心附近，一輛“霧炮車”對著監(jiān)測站點一直噴。北京市環(huán)保局表示，將認真調(diào)查處理，對任何影響環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為“零容忍”。