浙江嘉興推進“光伏+”行動方案（征求意見稿）

為深化光伏+產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點，進一步加快光伏推廣應用，促進光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，構建開放共享的光伏新能源互聯(lián)網(wǎng)，結合我市實際，制定本行動方案。

一、總體要求

(一)指導思想

堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實習近平總書記“推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式是貫徹新發(fā)展理念的必然要求”重要指示精神，把推進“光伏+”作為踐行生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展理念的重要突破口。以光伏產(chǎn)業(yè)技術升級為動力，以市場應用拓展為路徑，以產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作為支撐，以政策體系和管理機制為保障，健全光伏應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進的良性互動機制，加快推進光伏+在經(jīng)濟社會各領域的全面深度融合和創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的最大化。

(二)基本原則

——社會參與和政府引導相結合。充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，鼓勵和支持各類社會資本進入光伏發(fā)電應用領域，加快資源開發(fā)利用。進一步發(fā)揮好政府的引導作用，助推“光伏+”在各領域的融合應用。

——統(tǒng)籌管理和部門分工相結合。在政府統(tǒng)一領導下，堅持發(fā)改、經(jīng)信部門牽頭抓總和各相關部門分工合作，完善政策措施，協(xié)調(diào)解決相關問題，共同推動好全市“光伏+”工作。

——分類實施和全面推進相結合。在各領域實施示范試點，分類探索不同投資建設模式，重點抓好一批建設規(guī)模大、示范意義強的項目建設，以點帶面推動全市光伏應用快速發(fā)展，全面推動各類園區(qū)企業(yè)、公共機構、城鄉(xiāng)居民和特色領域開展光伏發(fā)電應用，擴大全市光伏發(fā)電應用規(guī)模。

(三)行動目標

通過五年努力，在全市打造一批“光伏+”示范鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和企業(yè)，樹立一批具有示范性、樣板性的“光伏+”各領域應用典型案例，探索形成一批“光伏+”新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式，培育引進一批規(guī)范化、標準化的“光伏+”工程服務公司。到2021年，光伏應用與經(jīng)濟社會各領域的融合發(fā)展格局基本形成，產(chǎn)業(yè)應用技術水平顯著提升，“光伏+”成為應用和產(chǎn)業(yè)增長新引擎，把我市打造成為全國“光伏+”融合與創(chuàng)新應用高地。

——實施“光伏+”應用規(guī)模提升工程。全市光伏發(fā)電項目總裝機容量達到3500兆瓦以上，其中建設居民光伏30萬戶，項目總裝機容量達到900兆瓦以上，企業(yè)分布式光伏發(fā)電項目總裝機容量達到2200兆瓦以上，農(nóng)光互補、漁光互補以及新興領域裝機容量達到400兆瓦以上?！耙粠б宦贰惫夥?a href="http://msthinker.com/" target="_blank">能源合作領域投資開發(fā)項目超2吉瓦。

——實施“光伏+”領域拓展工程。全市省級及以上開發(fā)區(qū)、市鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)光伏發(fā)電應用比例達100%，公共機構、中小學校、商業(yè)建筑和新建建筑屋頂光伏應用比例超50%，在交通、商貿(mào)、旅游等領域分別打造一批光伏應用試點示范項目，帶動形成一系列特色領域光伏應用產(chǎn)品。

——實施“光伏+”標準規(guī)范提升工程。通過制定一系列“光伏+”系統(tǒng)標準和工程驗收評價規(guī)范，建立工程綜合評價應用和“黑名單”制度，打造形成一批知名度高、信譽好的光伏工程總部企業(yè)，“光伏+”市場化運作和有序競爭模式不斷完善。

——實施“光伏+”產(chǎn)業(yè)水平升級工程。打造3個以上“光伏+”融合創(chuàng)新公共服務平臺，培育一批具有創(chuàng)新活力和競爭優(yōu)勢的光伏檢驗檢測、運維和產(chǎn)業(yè)服務創(chuàng)新型企業(yè)，全市光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破550億元?！肮夥?”與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合創(chuàng)新發(fā)展，分布式光伏系統(tǒng)在金融、安裝、運維、售電等環(huán)節(jié)實現(xiàn)大規(guī)模工業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)定制，分布式光伏電站實現(xiàn)監(jiān)控運維云服務平臺全接入。

二、“光伏+”重點領域

(一)進園入企。全市各省級及以上開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))要積極創(chuàng)建光伏發(fā)電應用示范園區(qū)?？砷_發(fā)面積較小的工業(yè)園區(qū)可因地制宜建設小型、特色化分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。各開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))內(nèi)年綜合能耗5000噸標準煤以上且具備光伏發(fā)電條件的重點用能企業(yè)，要全面建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng);園區(qū)內(nèi)新建年綜合能耗1000噸標準煤以上的工業(yè)企業(yè)或3000平方米以上的工商業(yè)和公共建筑，按照光伏建筑一體化要求進行設計和建設，努力實現(xiàn)園區(qū)光伏發(fā)電應用全覆蓋。

(二)進村入戶。結合美麗鄉(xiāng)村建設，開展村鎮(zhèn)級光伏集中應用、農(nóng)村戶用光伏連片開發(fā)改造，加快推進光伏發(fā)電應用走進千家萬戶、融入百姓生活，提高分布式光伏發(fā)電在新型城鎮(zhèn)化能源基礎設施中的比重，有條件的區(qū)域大力開展“光伏村”“光伏鎮(zhèn)”建設。鼓勵城鄉(xiāng)低密度民居開展光伏儲能一體化應用。

(三)公共機構。在黨政機關、醫(yī)院、學校和會展中心、文體場館等公共建筑屋頂建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。利用公共機構在場地、資源等方面的優(yōu)勢，結合實際建設以教育示范功能為主的各類小型公益性光伏發(fā)電項目。

(四)農(nóng)漁業(yè)互補。統(tǒng)籌考慮土地資源、生態(tài)保護等因素，在沿海灘涂、廢棄礦山、填埋場護坡、水域等區(qū)域，結合綜合治理、設施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖等方式，因地制宜、有序投資建設立體開發(fā)、綜合利用的光伏電站。

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