全球各國飲用水處理情況大調查

在德國，打開水龍頭流出的水是否可以直接喝？柏林自來水廠媒體部負責人史蒂芬·納茨先生給了記者肯定的答案。

據(jù)了解，德國《飲用水條例》對于飲用水的標準做了明確而且嚴格的規(guī)定。德國所有自來水管中流出的水都必須符合飲用水標準?！斑@是世界上最嚴格的食品健康法，雖然各個地區(qū)的水質會因為環(huán)境因素而有所不同，但它們絕對都是健康安全的，柏林的自來水甚至嬰兒都可以直接飲用。”納茨介紹說。在德國，對于飲用水標準的規(guī)定比對礦泉水還要全面。

在德國，自來水廠中的水質凈化主要采取預防性手段，即污水處理和自然與水資源保護受到格外重視。德國《水利法》根據(jù)污水處理廠的規(guī)模及其排放流域的不同對其排放的化學氧化指數(shù)、生物氧化指數(shù)和氮含量等有明確的規(guī)定標準。政府對污水處理廠的監(jiān)管也十分嚴格，對于不符合要求的地方會予以警告并勒令整改。

在此前提下，自來水生產中的水質處理基本只需采取自然手段。以柏林為例，該地區(qū)飲用水全部來自地下水，其鐵和錳的含量較高，柏林自來水公司采取通風和沙濾手段去除高含量的鐵和錳，無需再添加其他化學制劑。在使用地表水作為飲用水源的地區(qū)還可以使用氯、臭氧或者紫外消毒等方式。

除了水的質量標準，《飲用水條例》還對水質檢測有嚴格的規(guī)定。其中，地表水、地下水、水廠水質處理環(huán)節(jié)、自來水管網(wǎng)以及用戶的水龍頭都被這一高密度采樣網(wǎng)絡所涵蓋。在柏林，每50公里要有一個水質檢測點，全市共有180個定點用戶監(jiān)測地，位于幼兒園、老人院、醫(yī)院等公共機構中，每周會有人上門進行水質檢測。水質檢測由自來水公司負責執(zhí)行，地區(qū)的健康部門負責監(jiān)督。水質檢測的頻率與用戶數(shù)量有關。一個小村子可能每年只需一次水質檢測，而在像柏林這樣的大城市每年則要檢測上萬次。

一旦水質出現(xiàn)問題，將由供水方負責，國家起到監(jiān)督作用。傳統(tǒng)上看，供水方是自來水公司。通常自來水廠每年會對城市1%的管道進行更換，由此推算，鋪設的管道至少應該能夠使用100年。柏林地區(qū)最老的自來水管道已經有近350年歷史。城市自來水管道大多使用鑄鐵作為原料。在管道鋪設過程中，需注意管道的深度和安全性，自來水管道通常鋪設在污水管道上方，并保持一定距離，以防止管道破裂污水滲漏造成污染。

值得注意的是，為防止合格的飲用水在建筑內最后幾米的運輸中受到污染，自2001年起，房屋的所有者也被列入供水方，因為住房中管道的質量是由房屋所有者負責的。從今年開始，房屋所有者需向有關部門上交相關技術鑒定，證明房屋內管道符合標準。

對于美國自來水是否能直接飲用的問題，記者采訪了一些華盛頓地區(qū)的美國民眾，其中大部分人稱，相信直接喝自來水對健康沒有什么影響，但是絕大多數(shù)美國家庭會在廚房的水龍頭下面安裝過濾水的裝置，進一步提高飲用水的質量。

早在1974年，美國國會就通過了《安全飲用水法》，通過從水源地到水龍頭整個過程的保護來確保飲用水安全。該法律由美國環(huán)境保護署及各州的環(huán)保署一起執(zhí)行。美國目前大約有16.1萬個公共供水系統(tǒng)，可為公有或是私有公司。

美國環(huán)保署發(fā)布的報告稱，根據(jù)水源情況不同，美國的自來水公司可選擇合適的工序組合來對付其原水中發(fā)現(xiàn)的污染物。最常見的凈水工序包括凝聚(絮凝及沉淀)、過濾及消毒。有些供水系統(tǒng)也使用離子交換和吸收等方法。

美國的法律規(guī)定，自來水公司有責任讓用戶了解水質狀況、飲水中發(fā)現(xiàn)的污染物，以及保證飲水安全所采取的措施。自來水公司需要及時報告任何可能對健康造成危害的水污染事件。所有違反環(huán)保署標準“短期接觸可能對人體健康造成嚴重影響”的事件必須在24小時內通知公眾，并及時通報后續(xù)情況。

為保證對自來水檢測結果的及時、準確，美國環(huán)保署建立了一套對自來水公司水質抽檢的程序，規(guī)定了一些污染物的抽檢頻率，例如細菌要根據(jù)水廠規(guī)模大小每月或每季度檢測一次；硝酸鹽、鉛和銅要每年檢測一次；病毒和寄生蟲要每月檢測一次，同時必須連續(xù)檢測濁度等等。如果在抽查中發(fā)現(xiàn)污染物超過最大允許濃度，必須立即通知用戶并采取相應的補救措施。

不過，即使自來水的法規(guī)和檢測標準比較完善，美國的自來水也不時地爆出安全隱患。2009年底，《紐約時報》一篇消息稱，數(shù)千萬美國人的飲用水存在問題。報道說，過去5年，4900萬美國人一直都在喝“臟水”，這些水中不僅含有細菌，還含有砷和鈾等危險的化學物質。2010年的一項研究也發(fā)現(xiàn)，全美42個州的至少7400萬人飲用含有受鉻污染的自來水，涉及洛杉磯、華盛頓、芝加哥等大城市。

究其原因，專家分析指出，這是因為美國供水系統(tǒng)的基礎設施年久失修、老化嚴重，一方面，供水系統(tǒng)自身凈化水質的能力下降；另一方面，由于它的老化和自身的污染，反而增加了水的污染物含量。

人口增長、城市化以及日益嚴格的水質要求，需要政府重建和改造大量的供水設施，而供水系統(tǒng)的維修和改造需要巨大的資金支持。美國環(huán)保署指出，全國飲用水凈水及輸水分配系統(tǒng)的建造已耗資數(shù)千億美元，1995年至2000年間投資于水質改良的資金已超過500億美元，平均每年上百億美元。并且，如現(xiàn)有投資不增加，2019年之前資金會嚴重短缺，飲用水安全面臨重大挑戰(zhàn)。