上海出臺《可再生能源和新能源發(fā)展專項資金扶持辦法》

 滬發(fā)改能源〔2014〕87號 各有關(guān)單位：

       為進一步支持本市可再生能源和新能源發(fā)展，推進節(jié)能減排和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，帶動和促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市發(fā)展改革委、市財政局會同相關(guān)單位修訂了《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項資金扶持辦法》，并報請市政府審定同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

附件： 
   上海市可再生能源和新能源專項資金項目申報及管理流程圖.doc
   上海市可再生能源和新能源專項資金項目申請表（個人光伏項目）.doc
   上海市可再生能源和新能源專項資金項目申請表（企業(yè)投資項目）.doc
上海市發(fā)展和改革委員會 上海市財政局

二○一四年四月二十一日
第一條（目的和依據(jù)）

為進一步支持本市可再生能源和新能源（以下簡稱“新能源”）發(fā)展，推進節(jié)能減排和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，帶動和促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》、《上海市節(jié)能減排專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條（實施年限）

本辦法適用于本市2013年-2015年投產(chǎn)發(fā)電的新能源項目。2013年之前投產(chǎn)項目和往年結(jié)轉(zhuǎn)項目繼續(xù)執(zhí)行原扶持政策。

第三條（資金來源）

用于新能源發(fā)展專項扶持的資金，在市節(jié)能減排專項資金中安排。

第四條（支持范圍）

(一)風(fēng)電

1、陸上風(fēng)電項目

2、海上風(fēng)電項目

(二)光伏

1、光伏電站（全額上網(wǎng)）

2、分布式光伏項目（自發(fā)自用、余電上網(wǎng)，包含個人光伏發(fā)電）

3、光伏項目須納入國家年度規(guī)模計劃，對已享受國家金太陽、光電建筑補貼的項目不再進行扶持。

（三）市政府確定的其他新能源工程及示范項目。

第五條（支持方式）

（一）對于風(fēng)電、光伏項目，根據(jù)實際產(chǎn)生的電量（風(fēng)電按上網(wǎng)電量，光伏按發(fā)電量）對項目投資主體給予獎勵，獎勵時間為連續(xù)5年。單個項目的年度獎勵金額不超過5000萬元。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

陸上風(fēng)電：0.1元/千瓦時

海上風(fēng)電：0.2元/千瓦時

光伏電站：0.3元/千瓦時

分布式光伏：按照電量消納用戶的類別區(qū)分，工、商業(yè)用戶為0.25元/千瓦時，個人、學(xué)校等享受優(yōu)惠電價用戶為0.4元/千瓦時

（二）如市場成本和國家補貼政策變化較大，市發(fā)展改革委、市財政局可對年度新申請項目度電獎勵標(biāo)準(zhǔn)進行適當(dāng)調(diào)整。

（三）其他項目的扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)視具體情況另行制訂。已享受其他市節(jié)能減排專項資金的項目不再重復(fù)支持。

第六條（年度計劃編制）

（一）各區(qū)縣發(fā)展改革委梳理并于每年8月底編制下一年度專項資金申請計劃報市發(fā)展改革委。扶持資金年度使用計劃應(yīng)包括：計劃申請項目類別、數(shù)量、基本情況和扶持金額等內(nèi)容。

（二）市發(fā)展改革委對各區(qū)縣發(fā)展改革委申報的計劃進行統(tǒng)籌平衡，結(jié)合上海新能源發(fā)展規(guī)劃和年度開發(fā)規(guī)模計劃，編制提出下一年度扶持資金使用計劃，于每年10月底前報市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第七條（申報程序）

（一）市發(fā)展改革委根據(jù)專項資金年度計劃，每半年將組織開展一次獎勵項目申報工作。

（二）項目投資主體應(yīng)在項目投產(chǎn)發(fā)電后，向其所在區(qū)縣發(fā)展改革委提出申請。個人光伏項目采取打捆的方式，由各供電公司向項目所在區(qū)縣發(fā)展改革委代為申報。

（三）區(qū)縣發(fā)展改革委按規(guī)定對申報項目進行初審并提出審查意見后，于每年4月、10月底前上報市發(fā)展改革委。

（四）已列入往年專項資金支持目錄的項目不需重復(fù)申報。

第八條（申報材料）

享受獎勵的項目應(yīng)填寫申請表，提供項目批復(fù)文件、電網(wǎng)企業(yè)出具的電量證明文件。

第九條（項目審核）

市發(fā)展改革委按照公平、公正、公開原則，組織專家對已申報項目進行評審。根據(jù)專家評審意見，市發(fā)展改革委會同市財政局等部門對項目進行綜合平衡后形成審核意見。項目評審的主要事項包括：

（一）項目是否符合本市新能源發(fā)展規(guī)劃、年度開發(fā)計劃和產(chǎn)業(yè)政策等；

（二）項目是否對推動本市新能源發(fā)展具有積極作用；

（三）項目是否對促進本市新能源技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)具有良好的帶動示范效應(yīng)；

（四）項目是否具有良好的節(jié)能減排效果；

（五）按有關(guān)規(guī)定需要評估和審查的其他事項。

第十條（結(jié)果發(fā)布）

市發(fā)展改革委每年5月、11月底前對年度新增獎勵項目目錄予以公布，并抄送各區(qū)縣發(fā)展改革委和市電力公司。

列入目錄的項目從下一個季度開始享受獎勵。

第十一條（資金撥付）

市電力公司每季度第一個月將獎勵項目的上季度實際電量和應(yīng)獎勵金額報市發(fā)展改革委，市發(fā)展改革委進行審核匯總，向市財政局提出撥款申請。市財政局將資金統(tǒng)一撥付給市電力公司，市電力公司應(yīng)在收到財政資金后，10個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)付給各項目投資主體。

第十二條（監(jiān)督和管理）

（一）各區(qū)縣發(fā)展改革委負責(zé)對本地區(qū)獎勵項目進行監(jiān)督和管理。

（二）市發(fā)展改革委可會同市財政局等部門對獎勵項目進行抽查和后評價(具體操作辦法將另行制定)，對未通過檢查評價的項目，將視情況停止對項目的資金扶持。

（三）市財政局、市審計局負責(zé)對專項資金的使用進行監(jiān)督和審計。

（四）扶持資金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝徊坏媒亓?、挪用。對弄虛作假，冒領(lǐng)或者截留、挪用、滯留扶持資金的，一經(jīng)查實，將收回扶持資金，并按有關(guān)規(guī)定進行處理。

第十三條（附則）

（一）本辦法由市發(fā)展改革委會同市財政局負責(zé)解釋。

（二）本辦法自發(fā)布之日起實施。2008年9月發(fā)布的《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項資金扶持辦法》同時廢止。