土壤修復(fù)問(wèn)題凸顯 土壤科技短板需加快

近30多年來(lái)，隨著國(guó)家工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)高度集約化的快速發(fā)展，我國(guó)土壤污染問(wèn)題凸顯。調(diào)查顯示，目前全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，中重度污染耕地面積高達(dá)5000萬(wàn)畝；工業(yè)企業(yè)搬遷遺留場(chǎng)地土壤污染總體嚴(yán)重；礦區(qū)、油田及飲用水源地區(qū)土壤環(huán)境安全隱患令人擔(dān)憂；土壤污染已呈流域性和區(qū)域化態(tài)勢(shì)，其中西南高背景值地區(qū)土壤污染隱患尤為突出。雖然我國(guó)高度重視土壤環(huán)境保護(hù)工作,去年出臺(tái)了“土十條”,土壤污染防治法也即將頒布，但相對(duì)而言，土壤環(huán)境保護(hù)工作仍顯滯后。正值第46個(gè)世界環(huán)境日,呼吁重視我國(guó)土壤環(huán)境中的突出問(wèn)題也恰逢其時(shí)。

目前，我國(guó)土壤環(huán)境中的突出問(wèn)題仍未受到應(yīng)有的重視，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)為：一方面，農(nóng)田土壤污染類(lèi)型及面積不清、污染場(chǎng)地?cái)?shù)量及分布不詳，土壤污染過(guò)程、機(jī)理及風(fēng)險(xiǎn)缺乏系統(tǒng)深入研究，土壤污染原位控制與現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)技術(shù)工程經(jīng)驗(yàn)缺乏，相應(yīng)的修復(fù)工程工藝與專(zhuān)業(yè)化裝備也非常匱乏；另一方面，土壤環(huán)境基準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)體系缺失及其支撐技術(shù)相對(duì)薄弱，土壤修復(fù)行業(yè)權(quán)責(zé)不明、資金不足、盈利模式不清等，這些問(wèn)題已成為制約我國(guó)土壤環(huán)境修復(fù)科技突破的瓶頸。

近年來(lái)，科技部、環(huán)保部、基金委、中科院等部委啟動(dòng)了一系列相關(guān)項(xiàng)目，取得了豐碩成果。尤其是中科院基于長(zhǎng)期研究基礎(chǔ)，近年來(lái)在土壤重金屬污染植物修復(fù)工作方面取得了重要進(jìn)展，總結(jié)形成了土壤污染治理與修復(fù)的“風(fēng)險(xiǎn)管制、分類(lèi)修復(fù)、分區(qū)試點(diǎn)”的工作思路，建立了土壤修復(fù)技術(shù)規(guī)范、工程案例和推廣應(yīng)用模式，在江西、湖南、廣西、貴州、江蘇、浙江、云南、安徽、河南、遼寧建成了一批規(guī)?；耐寥乐亟饘傥廴拘迯?fù)示范區(qū)，為《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》制定提供了重要參考。

但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們還存在相當(dāng)大的差距，還有許多關(guān)鍵問(wèn)題有待解決。基于我國(guó)土壤污染現(xiàn)狀及治理過(guò)程中面臨的問(wèn)題，筆者提出以下幾點(diǎn)政策建議。

首先應(yīng)加大土壤污染修復(fù)基礎(chǔ)研究和技術(shù)發(fā)展。重點(diǎn)研究不同區(qū)域土壤污染特征和質(zhì)量演變規(guī)律,以及區(qū)域土壤污染過(guò)程、多界面反應(yīng)機(jī)理等。同時(shí)制定基于風(fēng)險(xiǎn)的土壤環(huán)境質(zhì)量基準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展土壤中典型毒害污染物的高效修復(fù)材料及其修復(fù)機(jī)制的研究；針對(duì)耕地土壤重金屬、有機(jī)及酸污染研發(fā)物化穩(wěn)定和生物修復(fù)技術(shù)，進(jìn)行糧食主產(chǎn)區(qū)土壤污染控制與修復(fù)技術(shù)集成與示范。

盡快構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，充分發(fā)揮地方政府的實(shí)施主體作用，因地制宜地提出不同區(qū)域土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)系統(tǒng)性集成方案，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)的污染農(nóng)田土壤和工礦企業(yè)場(chǎng)地綜合治理技術(shù)集成與示范區(qū)，為國(guó)家土壤環(huán)境綜合治理提供科技支撐和宣教基地。

同時(shí)，繼續(xù)完善與土壤相關(guān)的生態(tài)環(huán)境國(guó)家科技創(chuàng)新能力建設(shè)，重點(diǎn)支持農(nóng)田土壤污染防控與修復(fù)技術(shù)、污染場(chǎng)地安全修復(fù)技術(shù)等國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，以及省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)學(xué)研工程中心等科技平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家土壤環(huán)境保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，完善與土壤環(huán)境相關(guān)的國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究臺(tái)站建設(shè)，為土壤修復(fù)產(chǎn)品本土化創(chuàng)造應(yīng)用條件。

發(fā)揮國(guó)家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等載體作用，構(gòu)建土壤污染治理與修復(fù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，建立國(guó)家土壤污染治理與修復(fù)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)加大重大集成技術(shù)與設(shè)備的研發(fā)投入，加快土壤治理修復(fù)技術(shù)、產(chǎn)品、裝備產(chǎn)業(yè)化和工程化，推動(dòng)土壤環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

此外，還要加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，拓展國(guó)際市場(chǎng)合作領(lǐng)域，積極推動(dòng)我國(guó)土壤修復(fù)龍頭企業(yè)通過(guò)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的并購(gòu)?fù)顿Y等方式，兼并收購(gòu)國(guó)際同行業(yè)具有鮮明技術(shù)特色的土壤修復(fù)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，培育土壤修復(fù)技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈完整、具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的集團(tuán)企業(yè)，促進(jìn)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

由于土壤污染具有隱蔽性，不易被人們直觀感覺(jué)，使得土壤環(huán)保工作相對(duì)滯后于大氣和水環(huán)境保護(hù)。這個(gè)問(wèn)題必須高度重視。近年來(lái)一再發(fā)生的土地污染事件提醒我們，加快解決土壤污染已經(jīng)刻不容緩。需要花大力氣壯大科技隊(duì)伍，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論—關(guān)鍵技術(shù)—技術(shù)集成—應(yīng)用推廣的全鏈條研發(fā)，盡快補(bǔ)齊我國(guó)環(huán)境保護(hù)的土壤科技短板。