京津冀大氣污染如何防治 去產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)亟待打響

近年來，京津冀大氣污染問題日益威脅到人民群眾的身心健康。在京津冀大氣污染中，鋼鐵行業(yè)一直備受詬病，鋼鐵行業(yè)是“罪魁禍首”嗎？近日，鋼鐵環(huán)保專家楊曉東接受了媒體專訪，并表示，解決京津冀大氣污染問題，去產(chǎn)能是一個重要方面，但不應僅僅局限于鋼鐵行業(yè)。

大氣污染的成因非常復雜，主要取決于污染物排放量和氣象條件。在污染物排放中，有工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的，也有交通運輸及建筑施工等產(chǎn)生的；有當?shù)氐?，也有從外部遷移過來的。就工業(yè)生產(chǎn)而言，要看各個行業(yè)的污染物排放量和排放特征。

“京津冀大氣污染問題的本質(zhì)是環(huán)境過載了。拿河北來說，粗鋼產(chǎn)能約2.8億噸，目前實際產(chǎn)鋼量在1.8億噸左右，另外還有9000多萬噸的水泥產(chǎn)量和5000多萬千瓦的火電裝機容量，這些行業(yè)的生產(chǎn)都包含著大量的能源消耗和原材料運輸。所以說，京津冀大氣污染問題要想從根本上得到解決，必須進行區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、規(guī)模的調(diào)整。”在世界環(huán)境日到來之際，就京津冀大氣污染問題，以及鋼鐵行業(yè)的節(jié)能環(huán)?，F(xiàn)狀和未來發(fā)展方向，鋼鐵環(huán)保專家、北京京城嘉宇環(huán)境科技有限公司總經(jīng)理楊曉東接受了《中國冶金報》、中國鋼鐵新聞網(wǎng)的專訪。

京津冀大氣污染成因復雜

近年來，京津冀大氣污染問題日益威脅到人民群眾的身心健康。李克強總理在今年的政府工作報告中特別強調(diào)，要打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

河北省是鋼鐵大省，在京津冀大氣污染中，鋼鐵行業(yè)一直備受詬病。那么，鋼鐵行業(yè)是京津冀大氣污染的“罪魁禍首”嗎？

對此，楊曉東表示：“大氣污染的成因非常復雜，主要取決于污染物排放量和氣象條件。在污染物排放中，有工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的，也有交通運輸及建筑施工等產(chǎn)生的；有當?shù)氐?，也有從外部遷移過來的。就工業(yè)生產(chǎn)而言，要看各個行業(yè)的污染物排放量和排放特征。在京津冀地區(qū)，鋼鐵、火電、水泥生產(chǎn)的排放特征和方式類似，既有高架有組織排放，也有低矮面源排放。從排放特征看，鋼廠的生產(chǎn)過程長，廢氣污染源多一些，而火電廠和水泥廠的生產(chǎn)過程相對比較簡單，污染源少。從排放方式看，100米、200米的高煙囪排放與50米的低煙囪排放對地面空氣的影響肯定是不一樣的。”

“空氣質(zhì)量的檢測高度是1.2米~1.5米，也就是人的呼吸帶高度。在這個檢測高度，各行各業(yè)排放的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物各占一定比重?？梢哉f，每個行業(yè)都會一定程度地造成大氣污染。在不同氣象條件下，產(chǎn)生霧霾的主因也不盡相同。因此，不能一概而論地說哪個行業(yè)造成的污染最多。”楊曉東進一步闡釋道。

對于京津冀大氣污染問題，楊曉東表示：“現(xiàn)在，我國的環(huán)保標準比國外都嚴，是因為我們沒有環(huán)境容量了，不得不制定更加嚴格的排放標準。其實，國外鋼鐵廠排放的廢氣污染物濃度沒那么低，但能通過環(huán)境自凈能力進行自凈。但中國不一樣，京津冀大氣污染治理的根本問題不是環(huán)境污染控制技術(shù)的缺乏，而是我們的空氣和水體的承載能力已經(jīng)超過極限。即使再提高環(huán)保標準，也很難從根本上解決京津冀大氣污染問題，因為總量基數(shù)太高。”

楊曉東認為，解決京津冀大氣污染問題，去產(chǎn)能是一個重要方面，但不應僅僅局限于鋼鐵行業(yè)。“有些人把去產(chǎn)能理解為去鋼鐵，我不認同。中國經(jīng)濟社會發(fā)展到今天，中國鋼鐵起到了不可替代的重要作用，今后在工業(yè)化和城市化進程中仍將起到重要的支撐作用。在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的形勢下，京津冀地區(qū)要從國家和區(qū)域協(xié)同發(fā)展的高度出發(fā)，加快對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模和布局進行調(diào)整。對于區(qū)域性的環(huán)境問題，要做好多目標約束集成解決的頂層設(shè)計，用政策去引導。”他說。

環(huán)保提升關(guān)鍵仍在于經(jīng)營者觀念轉(zhuǎn)變

這些年，楊曉東走訪過京津冀地區(qū)的多家鋼鐵企業(yè)，他認為，鋼鐵企業(yè)的節(jié)能環(huán)保水平整體有很大的提升。但是，不同企業(yè)之間依然存在差異，表現(xiàn)在裝備和管理水平上。“相對來說，部分民營企業(yè)的裝備和管理水平差一些，在原料場、渣處理場等方面還存在很多可改進的地方。”楊曉東表示。

楊曉東指出，當前鋼鐵企業(yè)在環(huán)保方面的一個突出問題是某些鋼鐵企業(yè)不能保證環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步運行，存在偷排現(xiàn)象。“現(xiàn)在環(huán)保部門去現(xiàn)場督查，查的并不是企業(yè)有沒有環(huán)保設(shè)施，而主要是查企業(yè)環(huán)保設(shè)施的運行狀況以及企業(yè)有無偷排和數(shù)據(jù)弄虛作假的行為。”他說。

對此，楊曉東認為，只有企業(yè)經(jīng)營者的思想觀念和經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變了，才能實現(xiàn)鋼鐵企業(yè)綠色化發(fā)展。“鋼鐵生產(chǎn)中污染的產(chǎn)生具有間歇性、陣發(fā)性的特點，污染物濃度變化很大。環(huán)保設(shè)施運行成本是一筆不小的開支。如何做到精細化操作和管理是關(guān)鍵。像河鋼集團、太鋼集團、寶武集團這樣的企業(yè)，噸鋼成本中有150元以上的環(huán)保運行費用。其中，寶武集團寶鋼的鋼材產(chǎn)品深加工工序較多，環(huán)保設(shè)施運行成本會更高。與此同時，有些企業(yè)的環(huán)保成本不足50元/噸鋼，環(huán)保投入明顯不足，這些企業(yè)認為只要煙囪口達到排放標準就行了，其實這遠遠不夠。”楊曉東指出，“要實現(xiàn)鋼鐵企業(yè)的綠色化，首先要實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營者觀念的綠色化。”

鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排努力方向

《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級規(guī)劃(2016年~2020年)》指出，“十二五”期間，重點大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗(折合標準煤)由605千克下降到572千克；“十三五”時期，噸鋼綜合能耗將由572千克下降到560千克。

對此，楊曉東評價道，鋼鐵行業(yè)節(jié)能水平縱向進步很大。“十三五”期間，噸鋼綜合能耗下降到560千克以下是有可能的，但要實現(xiàn)這一目標，鋼鐵行業(yè)仍有大量的工作要做。

“目前，現(xiàn)有大型節(jié)能設(shè)備已經(jīng)成熟，并且正以非?？斓乃俣仍阡撈箝g推廣普及。這些設(shè)備能降低成本，因此企業(yè)的積極性很高。鋼鐵行業(yè)有1/3的成本是能耗成本，目前來看，從管理上挖潛來降低能耗的空間已經(jīng)不大了。未來，鋼鐵行業(yè)要進一步降低能耗和生產(chǎn)成本，應進一步提高余能利用水平，加快工藝裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和原料結(jié)構(gòu)調(diào)整。”楊曉東指出。

“舉例來說，在二次能源回收方面，大型節(jié)能技術(shù)CDQ(干法熄焦)、TRT(高爐煤氣余壓發(fā)電)已廣泛應用，而高溫高壓的CDQ和干式TRT比常溫常壓的CDQ和濕式TRT的節(jié)能效果更好，因此，要加快燒結(jié)礦余熱豎罐式回收技術(shù)、焦爐荒煤氣余熱回收技術(shù)等發(fā)展。在工藝裝備結(jié)構(gòu)和原料結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，現(xiàn)在高爐入爐料80%是燒結(jié)礦(品位為55%)，20%是球團礦(品位在60%以上)。如果我們盡最大可能用大型球團設(shè)備替代燒結(jié)機，在高爐中多用球團礦，將入爐品位從55%提高到60%以上，高爐焦比就會降低，整個鐵前工序能耗就會下降。鋼鐵企業(yè)在這方面降低能耗還是有不少潛力的。”楊曉東表示。

處理好發(fā)展和環(huán)保之間的關(guān)系

在采訪過程中，楊曉東一直在向《中國冶金報》、中國鋼鐵新聞網(wǎng)強調(diào)一個觀點：去產(chǎn)能不是去鋼鐵，鋼鐵還是要發(fā)展的，但不是規(guī)模發(fā)展，而是循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展和綠色發(fā)展。他認為，我國鋼鐵行業(yè)在工業(yè)化、城市化進程中，在鋼結(jié)構(gòu)建筑、定制化制造、成套加工以及生態(tài)工業(yè)和循環(huán)型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有廣闊的發(fā)展前景。

對于鋼鐵行業(yè)來說，投資節(jié)能設(shè)備是能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益的，而加強環(huán)保更多地是增加成本，產(chǎn)生的是環(huán)境和社會效益。今年世界環(huán)境日的中國主題是“綠水青山就是金山銀山”。對于轉(zhuǎn)型升級中的鋼鐵行業(yè)來說，必須正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系。

楊曉東認為，參與循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，成為循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分，是鋼鐵企業(yè)未來發(fā)展的一條必經(jīng)之路。“例如，在上世紀六七十年代，日本鋼鐵行業(yè)的環(huán)保矛盾非常突出，這也刺激了日本鋼鐵行業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的發(fā)展?，F(xiàn)在，日本鋼鐵行業(yè)除了賣鋼鐵產(chǎn)品以外，還向海外輸出了很多節(jié)能環(huán)保技術(shù)，取得了可觀的收益。同時，日本鋼企回收利用了大量城市廢物，包括報廢汽車、家電和廢塑料等，形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)。在我國，以寶武集團寶鋼為代表，2009年提出環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略，確定三大任務：綠色制造、綠色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)業(yè)。其中，綠色產(chǎn)業(yè)即整合節(jié)能、環(huán)保技術(shù)資源，擴大技術(shù)應用范圍，通過發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)商業(yè)價值?？傮w來說，目前我國鋼鐵企業(yè)在環(huán)保方面自主研發(fā)出了一些技術(shù)，但還沒有形成一個產(chǎn)業(yè)，沒有形成一個新的經(jīng)濟增長點。在這方面，我們可以借鑒日本和歐洲的經(jīng)驗。”他說。

“最為關(guān)鍵的是，鋼鐵行業(yè)要實現(xiàn)發(fā)展和環(huán)保的雙贏，必須做好頂層設(shè)計。”楊曉東表示，“鋼鐵行業(yè)現(xiàn)在正進入新的發(fā)展時期，要實現(xiàn)綠色化發(fā)展，必須將生產(chǎn)發(fā)展與節(jié)能、控煤、低碳、減排、綜合利用等充分結(jié)合，統(tǒng)籌優(yōu)化，制訂多目標約束下的集成解決方案，而不能將其割裂和分開解決，其中控煤是最頂端的設(shè)計。”楊曉東最后強調(diào)。