占全球光伏產(chǎn)品份額超過90%的亞洲力量反對美發(fā)起201調(diào)查

5月31日，針對美國對進(jìn)口光伏產(chǎn)品發(fā)起的全球保障性措施調(diào)查（“201”調(diào)查），亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(APVIA)聯(lián)合臺灣太陽光電產(chǎn)業(yè)協(xié)會、馬來西亞光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會、菲律賓太陽能聯(lián)盟、新加坡可持續(xù)能源協(xié)會、印度太陽能聯(lián)合會等東南亞各地區(qū)行業(yè)協(xié)會發(fā)出聲明，共同呼吁實現(xiàn)全球光伏產(chǎn)業(yè)自由貿(mào)易，反對濫用貿(mào)易救濟(jì)措施。

當(dāng)?shù)貢r間5月23日，美國國際貿(mào)易委員會發(fā)布公告，決定依據(jù)Suniva公司的申請對美國市場所有進(jìn)口光伏電池及組件發(fā)起全球保障性措施調(diào)查（“201”調(diào)查）。本周一（5月28日）世界貿(mào)易組織（WTO）發(fā)布文件顯示 ，美國已經(jīng)通知了WTO其余163個成員國，將考慮對進(jìn)口太陽能電池施加緊急保“保障性”關(guān)稅。公告發(fā)布后，遭到包括中國光伏行業(yè)協(xié)會、國內(nèi)各大光伏廠商的一致聲明反對。

亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會在聲明中指出，亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會及亞洲各地區(qū)行業(yè)協(xié)會堅決反對少數(shù)美國公司濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的行為。個別太陽能公司意欲利用貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則獲得額外利益，這是對貿(mào)易保護(hù)措施的擴(kuò)大濫用。實踐證明貿(mào)易保護(hù)并不能挽救因自身運營原因而缺乏市場競爭力的個別公司，更不利于產(chǎn)業(yè)上下游的健康發(fā)展。

亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會主席朱共山表示，亞洲地區(qū)的光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈在全球占據(jù)絕對主導(dǎo)位置，截止2016年底，亞洲企業(yè)的多晶硅、硅片、電池、組件產(chǎn)能分別占到全球的71.2%、95.8%、96.8%、89.6%。全球占比高達(dá)96.8%的電池、89.6%的組件受此影響無法進(jìn)入美國市場?！皝喼薰夥a(chǎn)業(yè)十年來的技術(shù)提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為降低光伏發(fā)電成本、推動全球光伏產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。作為未來清潔能源的重要力量，光伏產(chǎn)業(yè)一體化、全球化是大趨勢，事實證明，人為設(shè)置貿(mào)易壁壘并不能保護(hù)本國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！敝旃采较蛴浾弑硎緛喼薰夥a(chǎn)業(yè)堅決支持全球光伏行業(yè)同仁齊心協(xié)力，合作共贏，共同推動光伏平價上網(wǎng)進(jìn)程，為全球節(jié)能減排事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

而就在5月10日，德國光伏企業(yè)SolarWorld向法庭申請破產(chǎn)程序。SolarWorld曾是歐洲最大的光伏企業(yè)，鼓動歐盟和美國對中國光伏產(chǎn)品實施反傾銷與反補貼。SolarWorld一直認(rèn)為中國同行的競爭是該企業(yè)虧損的主要原因，但市場分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為，高制造成本使得SolarWorld毫無市場競爭力可言。此次“201”調(diào)查，SolarWorld美國分公司宣布加入Suniva行列。

專家分析指出，此次亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的聲明，將對美國的“201”調(diào)查產(chǎn)生重要影響。雖然美國此舉明顯針對中國產(chǎn)業(yè)，是2012年以來連續(xù)兩次對中國光伏發(fā)起“反傾銷反補貼”調(diào)查的延續(xù)，但做為亞洲各主權(quán)國家的企業(yè)主體，無一幸免地受到美國政府的貿(mào)易保護(hù)侵害。亞洲地區(qū)的光伏產(chǎn)業(yè)早已擺脫過去受制于人的狀況，尤其是中國的光伏企業(yè)發(fā)展壯大之后，其產(chǎn)品力顯著增強，憑借低成本、高效率優(yōu)勢，已經(jīng)在全球擁有絕對的話語權(quán)。而且，隨著亞非拉新興市場的崛起，亞洲本土市場需求進(jìn)一步增強，光伏產(chǎn)品出口方向逐步多元化，歐美市場早已不是出口主力。美國發(fā)起的“201”調(diào)查不僅不能保護(hù)本國企業(yè)，而且會使其光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前，其本土企業(yè)很有可能步SolarWorld后塵，有百害而無一利。

以下為聲明原文

亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(APVIA)

關(guān)于美國針對全球光伏產(chǎn)品發(fā)起201調(diào)查的聲明

當(dāng)?shù)貢r間5月23日，美國國際貿(mào)易委員會發(fā)布公告，決定依據(jù)Suniva公司的申請對美國市場所有進(jìn)口光伏電池及組件發(fā)起全球保障性措施調(diào)查（“201”調(diào)查）。公告稱，由于案情復(fù)雜，將延期至30天至9月22日作出損害認(rèn)定，并在11月22日前向總統(tǒng)提交調(diào)查報告。此際，SolarWorld美國分公司也宣布加入了Suniva的行列。

亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(APVIA)一直高度關(guān)注事件發(fā)展，并聯(lián)合臺灣太陽光電產(chǎn)業(yè)協(xié)會、馬來西亞光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會、菲律賓太陽能聯(lián)盟、新加坡可持續(xù)能源協(xié)會、印度太陽能聯(lián)合會等東南亞各地區(qū)行業(yè)協(xié)會共同呼吁實現(xiàn)全球光伏產(chǎn)業(yè)自由貿(mào)易，反對濫用貿(mào)易救濟(jì)措施。

一、亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(APVIA)及亞洲各地區(qū)行業(yè)協(xié)會堅決反對少數(shù)美國公司濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的行為。個別太陽能公司意欲利用貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則獲得額外利益，這是對貿(mào)易保護(hù)措施的擴(kuò)大濫用。實踐證明貿(mào)易保護(hù)并不能挽救因自身運營原因而缺乏市場競爭力的個別公司，更不利于產(chǎn)業(yè)上下游的健康發(fā)展。

二、美國國內(nèi)光伏生產(chǎn)商目前的產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足美國國內(nèi)市場需求。美國若對來自全球的光伏產(chǎn)品采取保障措施，將直接損害美國光伏產(chǎn)業(yè)的整體利益和消費者的利益、影響美國國內(nèi)就業(yè)并嚴(yán)重阻礙全球新能源的發(fā)展和利用。本案立案以來已有多家美國光伏生產(chǎn)商、下游設(shè)備安裝商和行業(yè)協(xié)會紛紛向美國國際貿(mào)易委員會提交反對意見。

三、伴隨全球氣候變暖加劇，發(fā)展以光伏發(fā)電為主的新能源已成為必然趨勢。太陽能光伏的競爭力為節(jié)能減排乃至為全球氣候變化治理提供了切實可行的解決路徑，為發(fā)展中國家的電氣化提供了經(jīng)濟(jì)型的資源，并為全球創(chuàng)造了數(shù)百萬工作崗位。亞洲光伏產(chǎn)業(yè)堅決支持全球光伏行業(yè)合作共贏，和諧發(fā)展。

亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(APVIA)及亞洲各地區(qū)行業(yè)協(xié)會一貫支持自由貿(mào)易，反對濫用貿(mào)易救濟(jì)措施。各國應(yīng)當(dāng)加強相互合作，避免貿(mào)易壁壘，才能加快推進(jìn)清潔能源有序發(fā)展，希望美國政府能夠在不設(shè)立新的貿(mào)易壁壘的前提下，尋求能夠促進(jìn)美國太陽能電池和組件制造產(chǎn)業(yè)競爭能力的解決方案，以使太陽能光伏市場與產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。