廣東省普通光伏電站建設(shè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)性配置辦法

廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)廣東省普通光伏電站建設(shè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)性配置辦法的通知

粵發(fā)改規(guī)〔2017〕2號(hào)

各地級(jí)以上市發(fā)展改革局（委）、順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局，各有關(guān)企業(yè)

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改能源〔2016〕1163號(hào))相關(guān)要求和國(guó)家能源局的部署，我委研究制定了《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于廣東省普通光伏電站建設(shè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)性配置的辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。我委將按照國(guó)家能源局有關(guān)要求和本辦法開(kāi)展我省普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置工作。

廣東省發(fā)展改革委

2017年5月23日

廣東省發(fā)展改革委關(guān)于廣東省普通光伏電站建設(shè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)性配置的辦法(試行)

為做好我省普通光伏電站項(xiàng)目建設(shè)管理工作，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改能源〔2016〕1163號(hào))相關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
　　一、總體目標(biāo)
　　通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性配置，選擇有投資能力、技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、項(xiàng)目前期工作扎實(shí)、講誠(chéng)信的企業(yè)獲得我省普通光伏電站項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，引導(dǎo)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)升級(jí)和降低成本，提高國(guó)家補(bǔ)貼資金使用效益，推動(dòng)光伏發(fā)電健康有序發(fā)展。
　　二、基本原則
　　堅(jiān)持“公平公正、科技進(jìn)步、成本下降、綜合利用”原則開(kāi)展我省普通光伏電站建設(shè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)性配置工作，對(duì)各企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)分，按照綜合評(píng)分由高到低確定項(xiàng)目和建設(shè)規(guī)模。
　　三、配置范圍
　　擬在我省投資建設(shè)、已備案的普通光伏電站項(xiàng)目。
　　四、評(píng)分辦法
　　對(duì)申報(bào)企業(yè)的投資能力和投資經(jīng)營(yíng)光伏發(fā)電項(xiàng)目的業(yè)績(jī)、前期工作深度、上網(wǎng)電價(jià)降低、創(chuàng)新性等因素設(shè)定權(quán)重，綜合評(píng)分。
　　競(jìng)爭(zhēng)性配置評(píng)分指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)如下
　　(一)上網(wǎng)電價(jià)降低(不設(shè)最高得分)
　　項(xiàng)目承諾上網(wǎng)電價(jià)降價(jià)不設(shè)上限，項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)在國(guó)家規(guī)定的我省光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)基礎(chǔ)上降低2分/千瓦時(shí)及以內(nèi)的，每降低0.1分/千瓦時(shí)，得1分;降低2分/千瓦時(shí)以上至5分/千瓦時(shí)，超出2分/千瓦時(shí)以上的部分，每降低0.5分/千瓦時(shí)，得1分;降低5分/千瓦時(shí)以上的部分，每降低2.5分/千瓦時(shí)，得1分。
　　(二)企業(yè)投資能力和業(yè)績(jī)(滿分20分)
　　1.項(xiàng)目資本金占總投資30%及以上，得1分;經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)，企業(yè)上一年度的凈資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到項(xiàng)目總投資的30%及以上，得2分。
　　2.企業(yè)具有較好的光伏電站項(xiàng)目投資建設(shè)業(yè)績(jī)。企業(yè)在國(guó)內(nèi)(含我省，下同)投資建成光伏電站，規(guī)模小于20萬(wàn)千瓦，得5分;企業(yè)在國(guó)內(nèi)投資建成光伏電站規(guī)模20萬(wàn)千瓦至50萬(wàn)千瓦(不含)，得7分;企業(yè)在國(guó)內(nèi)投資建成光伏電站規(guī)模50萬(wàn)千瓦及以上，得10分。
　　3.企業(yè)在我省建成20兆瓦至40兆瓦(不含)光伏電站項(xiàng)目，得2分;建成40兆瓦及以上光伏發(fā)電項(xiàng)目，得4分。
　　4.企業(yè)在我省建成10兆瓦至40兆瓦(不含)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，得1分;建成40兆瓦及以上分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，得3分。
　　5.企業(yè)在我省的光伏電站項(xiàng)目存在列入年度建設(shè)規(guī)模指標(biāo)后、兩年內(nèi)仍未建成投產(chǎn)的情況，扣減5分。
　　(三)前期工作深度(滿分35分)
　　1.項(xiàng)目屬于擴(kuò)建工程，已有電網(wǎng)送出走廊、線路，不需要再新落實(shí)送出線路走廊、新增建設(shè)電網(wǎng)送出工程，得5分。
　　2.項(xiàng)目取得電網(wǎng)接入系統(tǒng)報(bào)告的批復(fù)文件，得3分。
　　3.項(xiàng)目所選場(chǎng)址土地性質(zhì)清晰明確，無(wú)爭(zhēng)議，得2分;所選場(chǎng)址為未利用地(含未利用地中的宜林地)，或存量建設(shè)用地，得5分。
　　4.項(xiàng)目所選場(chǎng)址已完全落實(shí)。項(xiàng)目所選場(chǎng)址范圍清晰明確，有項(xiàng)目土地紅線圖，得2分。項(xiàng)目所選場(chǎng)址為企業(yè)自有;或所選場(chǎng)址已與所有者、以及目前擁有承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的每個(gè)單位簽訂了租用(使用)協(xié)議，若場(chǎng)址涉及到農(nóng)戶，協(xié)議還要落實(shí)到每個(gè)農(nóng)戶，得8分。
　　5.項(xiàng)目取得相關(guān)部門的支持性意見(jiàn)(或相關(guān)審批文件，下同)。項(xiàng)目取得縣級(jí)或縣級(jí)以上國(guó)土或海洋部門的支持性意見(jiàn)，得3分;取得縣級(jí)或縣級(jí)以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)或水利水務(wù)部門支持性意見(jiàn)，得3分;取得縣級(jí)或縣級(jí)以上環(huán)保部門支持性意見(jiàn)，得2分;取得縣級(jí)或縣級(jí)以上規(guī)劃部門支持性意見(jiàn)，得2分。
　　(四)綜合利用(滿分5分)
　　與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等相結(jié)合，建設(shè)“農(nóng)光互補(bǔ)”、“林光互補(bǔ)”或“漁光互補(bǔ)”等綜合利用項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等綜合利用方案經(jīng)過(guò)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜以u(píng)審，方案科學(xué)合理，具有可操作性，得5分。
　　(五)應(yīng)用創(chuàng)新(滿分5分)
　　項(xiàng)目應(yīng)用具有創(chuàng)新性，如與生態(tài)環(huán)境治理相結(jié)合，開(kāi)展分布式發(fā)電交易、用戶直供電體制機(jī)制創(chuàng)新等，得5分。
　　(六)其他(滿分5分)
　　項(xiàng)目位于原中央蘇區(qū)、國(guó)家新能源示范城市、國(guó)家綠色能源示范縣，得5分。
　　五、工作程序
　　(一)省發(fā)展改革委根據(jù)國(guó)家能源局下達(dá)我省的年度普通光伏電站建設(shè)規(guī)模，通知各地級(jí)以上市發(fā)展改革局(委)組織企業(yè)提交參加項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置申請(qǐng)材料。
　　(二)企業(yè)向項(xiàng)目所在地發(fā)展改革局(委)提出申請(qǐng)(附項(xiàng)目實(shí)施方案及相關(guān)證明材料)，項(xiàng)目所在地地級(jí)以上市發(fā)展改革局(委)初審后報(bào)送省發(fā)展改革委。
　　(三)省發(fā)展改革委組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)按照競(jìng)爭(zhēng)性配置辦法對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審打分。
　　(四)根據(jù)專家或第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審打分情況，省發(fā)展改革委綜合確定全省普通光伏電站建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目清單方案，明確各項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置上網(wǎng)電價(jià)，并將方案上報(bào)國(guó)家能源局。項(xiàng)目清單方案經(jīng)國(guó)家能源局確認(rèn)下達(dá)后，省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)下達(dá)各地級(jí)以上市發(fā)展改革局(委)和項(xiàng)目單位，并在省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站上公布。