垃圾填埋場尋找破解之路 “最嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)十年反思

“副省長專門對我們的改造進(jìn)行了視察。我們力爭7月份達(dá)標(biāo)排放。”江西景德鎮(zhèn)市容局紀(jì)委書記王亮說。

在2016年第一批中央環(huán)保督察之后，王亮被臨時(shí)抽調(diào)去協(xié)調(diào)景德鎮(zhèn)垃圾填埋場的改造，其中包括垃圾滲濾液污染問題。

在垃圾填埋場，堆積數(shù)日甚至數(shù)年的垃圾分解后，伴隨著降水、地表水和地下水的入滲，會產(chǎn)生棕黑色的垃圾滲濾液，俗稱“垃圾湯”。在2016年-2017年中央環(huán)保督察組的公開通報(bào)中，16個(gè)省份有8地的垃圾填埋場滲濾液處理不當(dāng)。

督察之后，偏僻的垃圾填埋場迎來了領(lǐng)導(dǎo)的視察。接受采訪的各地主管部門均回復(fù)，填埋場正在積極整改。

不僅局限于通報(bào)之地，這亦是行業(yè)難題。在和每個(gè)人的生活相關(guān)但又距離遙遠(yuǎn)的垃圾填埋場，這個(gè)難題正在尋求破解之路。

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加速提標(biāo)改造

即使在職能部門，垃圾滲濾液也是個(gè)生僻的專業(yè)詞匯。幾乎每一位接到電話的城管局或市容局宣傳處工作人員都會再問一句：“垃圾什么液？”垃圾滲濾液又被稱作滲瀝液，它源于我們每個(gè)人產(chǎn)生的垃圾，卻又遠(yuǎn)離大眾的視線。

督察組要求地方政府制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國務(wù)院。無論是歸屬城管還是市容部門，在受訪的通報(bào)之地，都無一例外地提到了垃圾滲濾液處理的國家標(biāo)準(zhǔn)——《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》在1997年頒布，2008年又作了修訂。針對垃圾滲濾液，國家加嚴(yán)了處理標(biāo)準(zhǔn)。

在一些地方，垃圾滲濾液的提標(biāo)處理屬于歷史舊賬。據(jù)王亮介紹，景德鎮(zhèn)垃圾填埋場于1999年建設(shè)，參考的是1997年的排放標(biāo)準(zhǔn)。2008年新標(biāo)準(zhǔn)頒布后，逼近使用年限的填埋場并未及時(shí)提標(biāo)，新的填埋場仍在選址，老場改造就一直擱置到2016年7月份，督察組來之前才正式啟動(dòng)。

在全國最大的上海老港垃圾填埋場（以下簡稱老港），情況也是類似。上海市綠化和市容管理局環(huán)衛(wèi)管理處副處長齊玉梅介紹，早在2010年，老港就有針對2008年標(biāo)準(zhǔn)的示范項(xiàng)目，此后一直在探索工藝?！皬氖痉兜焦こ蹋瑥?00噸到幾千噸，我們對于成本、工藝等沒有把握，這是一個(gè)探索的過程。”

2016年6月，在督察之前，老港已準(zhǔn)備升級改造，被督察組通報(bào)為“升級改造工作滯后”。目前，老港的項(xiàng)目預(yù)計(jì)2018年完工。

上海老港四期生活垃圾填埋場綜合垃圾填埋場，輕質(zhì)有紡?fù)凉げ肌⑺槭瘜?dǎo)流層、工復(fù)合材料層等非常復(fù)雜的設(shè)計(jì)被應(yīng)用于填埋場底層和四周，防止污染外泄。   東方網(wǎng) | 圖

針對通報(bào)的西安市的江村溝垃圾填埋場“滲濾液未經(jīng)處理直排水庫”，西安市城市管理局回復(fù)稱，當(dāng)?shù)厝罕娏?xí)慣性將唐家寨陂塘稱為“唐家寨水庫”，但這里并非水源地。

對于直排的原因，城市管理局的解釋包括三方面，一是因?yàn)榻鍦侠盥駡鍪俏覈谝慌笮蜕罾l(wèi)生填埋場之一，當(dāng)時(shí)國家并未出臺垃圾滲濾液處理排放要求；二是江村溝垃圾填埋場建場至今一直是西安市唯一的垃圾處置設(shè)施，新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行徹底的改造存在一定難度；三是由于城市規(guī)模的發(fā)展、垃圾量增加，多年來雖然已先后建設(shè)了多座滲濾液處理廠，但是滲濾液處置能力不足。

目前，江村溝的問題已由西安市長督辦，從2016年10月份開始，已先后開展了污水轉(zhuǎn)運(yùn)、底泥處置、周邊生態(tài)恢復(fù)和唐家寨滲濾液應(yīng)急處置項(xiàng)目。

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