光伏扶貧 百萬余貧困戶脫貧的希望

:“要是沒這個(gè)‘藍(lán)板板’，我還真不知道咋脫貧哩！”在山東省濟(jì)南市平陰縣安城鄉(xiāng)皂火村，年過半百的江廣路正弓著腰仔細(xì)擦拭著光伏電板。正午的陽光打在電板上又反射出來，映得他額頭上的汗珠更亮了。

在皂火村，江廣路是脫貧的“老大難”。這位單身漢自幼殘疾，干不了重活累活，無力打理家里的地，只好流轉(zhuǎn)出去，過日子就靠吃低保和殘疾人補(bǔ)貼，年收入不過4000元。轉(zhuǎn)變發(fā)生在去年底——濟(jì)南市政府出資在村里建起50千瓦的光伏電站后，一年能創(chuàng)造6萬元左右的發(fā)電收益，惠及全村180多人。江廣路也終于有了份像樣的工作：每周擦拭一次光伏電板，一年工錢有3000多元，再加上電站收益分配向貧困戶傾斜，他終于脫了貧！

去年8月，濟(jì)南市政府利用財(cái)政資金建設(shè)的首批288個(gè)村級(jí)光伏電站開建，到去年底，全部建成并網(wǎng)發(fā)電。村級(jí)電站使用村集體的未利用地建設(shè)，建成后產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，收益優(yōu)先分配給建檔立卡貧困戶，還能作為村集體扶貧資金使用。“村集體有了錢，大家伙可以挖口水井，種些經(jīng)濟(jì)作物，全村摘帽問題也不大啦。”皂火村村支書江廣福高興地說。

一塊塊閃亮的“藍(lán)板板”，咋就能成貧困戶們依賴的“金罐罐”？

“光伏發(fā)電是可持續(xù)的清潔能源，還具有安裝使用便捷、規(guī)模可大可小等優(yōu)點(diǎn)，能為貧困戶快速創(chuàng)造穩(wěn)定收入；電站就在老百姓身邊，就近負(fù)責(zé)管理的貧困戶也更有參與感。”國家能源局新能源司有關(guān)負(fù)責(zé)同志認(rèn)為，光伏扶貧集產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和清潔能源創(chuàng)新發(fā)展于一體，很好地適應(yīng)了精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)需要。更值得稱道的是，光伏扶貧重點(diǎn)采用資產(chǎn)收益扶貧的方式，幫助那些建檔立卡無勞動(dòng)能力的貧困戶增加資產(chǎn)性收入，讓扶貧對(duì)象中最難脫貧的群體看到希望。

去年3月，隨著國家能源局會(huì)同四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》，光伏扶貧工程在全國全面推開。去年10月，首批共計(jì)516萬千瓦的光伏扶貧項(xiàng)目啟動(dòng)，受益貧困戶55萬戶。去年底發(fā)布的可再生能源、太陽能等發(fā)展規(guī)劃也明確提出，要幫扶280萬戶建檔立卡貧困戶。

各地近年來因地制宜地探索出一些光伏扶貧的有效模式。對(duì)這些模式，新能源司有關(guān)負(fù)責(zé)同志總結(jié)道：最簡單的是戶用式，即直接在老百姓的房頂上安裝設(shè)備，建好后送給住戶，收益歸貧困戶；在貧困村建設(shè)村級(jí)小電站更具有普遍性，單個(gè)電站規(guī)模在100—300千瓦；一些地區(qū)也在建設(shè)集中式電站，與設(shè)施農(nóng)業(yè)結(jié)合，不僅能穩(wěn)定獲得發(fā)電收益用于扶貧，而且可以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

這兩年，“光伏+”模式成為光伏扶貧的創(chuàng)新之舉。比如“光伏+農(nóng)業(yè)”“農(nóng)光互補(bǔ)”，在建設(shè)集中式電站的同時(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)，既提高了土地利用效益，也增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，成為扶貧的有效助力方式。

據(jù)了解，國家能源局、國務(wù)院扶貧辦今年將持續(xù)組織光伏扶貧建設(shè)，預(yù)計(jì)2017年光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模將達(dá)800萬千瓦左右。

原標(biāo)題:陽光照亮脫貧路（打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)）