“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案（全文）

為貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，加強危險廢物污染防治，鞏固和深化危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作成效，進一步落實各級地方政府和相關(guān)部門危險廢物環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，推進危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，促進危險廢物產(chǎn)生單位和危險廢物經(jīng)營單位落實相關(guān)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面提升危險廢物規(guī)范化管理水平，防范環(huán)境風(fēng)險，環(huán)境保護部組織制定了《“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》。

關(guān)于印發(fā)《“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局，環(huán)境保護部各環(huán)境保護督查中心：

為貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，加強危險廢物污染防治，鞏固和深化危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作成效，進一步落實各級地方政府和相關(guān)部門危險廢物環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，推進危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，促進危險廢物產(chǎn)生單位和危險廢物經(jīng)營單位落實相關(guān)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面提升危險廢物規(guī)范化管理水平，防范環(huán)境風(fēng)險，我部組織制定了《“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》（見附件）。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案

環(huán)境保護部辦公廳

2017年4月27日

附件

“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案

為貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，加強危險廢物污染防治，鞏固和深化危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作成效，進一步落實各級地方政府和相關(guān)部門危險廢物環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，推進危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，促進危險廢物產(chǎn)生單位（以下簡稱產(chǎn)廢單位）和危險廢物經(jīng)營單位（以下簡稱經(jīng)營單位）落實各項法律制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面提升危險廢物規(guī)范化管理水平，防范環(huán)境風(fēng)險，制定本方案。

一、總體要求

（一）落實企業(yè)主體責(zé)任。

強化危險廢物規(guī)范化管理考核結(jié)果應(yīng)用，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等多種手段，持續(xù)推動企業(yè)落實處理危險廢物的主體責(zé)任，確保環(huán)境安全。

（二）強化政府和部門監(jiān)管責(zé)任。

合理設(shè)立指標(biāo)體系，督促各地政府和相關(guān)部門落實危險廢物環(huán)境監(jiān)管、處置能力保障等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案編制、責(zé)任落實、能力建設(shè)、工作成效等事項。

（三）建立分級負責(zé)考核機制。

以?。▍^(qū)、市）為主組織考核。市級環(huán)境保護部門對產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位進行檢查考核；省級環(huán)境保護部門對市級全部環(huán)境保護部門進行督查考核，對產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位進行抽查考核；環(huán)境保護部對全國危險廢物規(guī)范化管理情況進行抽查。

（四）突出考核重點。

督查考核年度工作計劃的制定應(yīng)按照考核要求，識別重點產(chǎn)廢單位和其他產(chǎn)廢單位，突出考核經(jīng)營單位和重點產(chǎn)廢單位，同時通過考核核實其他產(chǎn)廢單位的危險廢物產(chǎn)生情況。

二、考核方式

（一）國家抽查。

環(huán)境保護部每年按照《危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標(biāo)》 （以下簡稱《評級指標(biāo)》 ，見附 1）和《危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》 （環(huán)辦〔2015〕99 號）抽查部分?。▍^(qū)、市）的危險廢物規(guī)范化管理工作情況。

（二）地方考核。

省級環(huán)境保護部門對市級環(huán)境保護部門的督查考核，可結(jié)合本省（區(qū)、市）實際，參照《評級指標(biāo)》執(zhí)行，具體指標(biāo)可適當(dāng)調(diào)整。各級環(huán)境保護部門按照《危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》 （環(huán)辦〔2015〕99 號）對產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位進行考核，并填寫《被抽查單位基本情況記錄表》 （見附 2）。鼓勵結(jié)合《關(guān)于在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域推廣隨機抽查制度的實施方案》（環(huán)辦〔2015〕88 號）的要求，將危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作融入日常環(huán)境監(jiān)管工作中，土壤（固廢）、環(huán)評等部門做好必要的政策指導(dǎo)。有條件的地區(qū)，可以采取購買第三方社會服務(wù)或者專家審核等方式，為危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作提供技術(shù)支撐。

三、考核要求

（一）省級考核：

1.經(jīng)營單位：抽查不少于 20 家。若經(jīng)營單位總數(shù)不足 20 家時，則全部進行考核。

2.重點產(chǎn)廢單位：抽查不少于 60 家。若重點產(chǎn)廢單位總數(shù)不足60 家時，則全部進行考核。

3.其他產(chǎn)廢單位：抽查不少于 20 家。若其他產(chǎn)廢單位總數(shù)不足20 家時，則全部進行考核。

4.省級環(huán)境保護部門督查考核市級環(huán)境保護部門時所抽查的企業(yè)情況，計入省級考核數(shù)量。

5.考核企業(yè)數(shù)量不足最低要求的 80%，直接判定為《評級指標(biāo)》考核等級中的 C。

（二）市級考核：

1.經(jīng)營單位：抽查不少于 20 家。若經(jīng)營單位總數(shù)不足 20 家時，則全部進行考核。

2.重點產(chǎn)廢單位：抽查不少于 50 家。若重點產(chǎn)廢單位總數(shù)不足50 家時，則全部進行考核。

3.其他產(chǎn)廢單位：抽查不少于 10 家。若其他產(chǎn)廢單位總數(shù)不足10 家時，則全部進行考核。

4.其他要求：考核結(jié)果為不達標(biāo)或基本達標(biāo)的產(chǎn)廢單位，在下一年度要繼續(xù)考核。產(chǎn)廢單位數(shù)量較多的地區(qū)，對考核結(jié)果為達標(biāo)的產(chǎn)廢單位，在下一年度的抽查比例應(yīng)控制在 5%～10%。

5.考核企業(yè)數(shù)量不足最低要求的 80%，直接判定考核等級為 C。

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