委托運(yùn)營：光伏電站專業(yè)化運(yùn)營的推手

:就粗略統(tǒng)計(jì)來看，與風(fēng)電項(xiàng)目仍以幾大發(fā)電集團(tuán)以及地方性的火電企業(yè)為主不同，光伏項(xiàng)目的投資主體則過于分散，這很可能不利于后續(xù)的運(yùn)營維護(hù)以及電站的資產(chǎn)證券化等運(yùn)作。

不過，如今出現(xiàn)了一種新的資源整合的方式——委托運(yùn)營。

以甘肅電投為例，其就以委托運(yùn)營的方式，經(jīng)營控股股東甘肅電投所屬的光伏扶貧項(xiàng)目。

除了托管第三方的一些較小較為分散的光伏項(xiàng)目外，對于一些上市公司而言，受托經(jīng)營控股股東所屬的光伏電站，可能是這一業(yè)務(wù)的另一驅(qū)動(dòng)力。

對于大部分上市公司而言，均有避免同業(yè)競爭的限制，并對此做出了一些承諾。因此，通過將光伏電站進(jìn)行托管的方式，可以達(dá)到實(shí)現(xiàn)回避同業(yè)競爭的目的。

從項(xiàng)目收益最大化的角度看，光伏電站走專業(yè)化運(yùn)營是大勢所趨。如果以一些風(fēng)電站作為參照物以及在電網(wǎng)調(diào)度對光伏電站的考核越來越嚴(yán)的情況下，光伏電站的運(yùn)營絕對沒有許多人想象的那么“傻瓜化”，這應(yīng)該是一個(gè)技術(shù)性很強(qiáng)的工種。

因此，從前景看，光伏電站專業(yè)化運(yùn)營應(yīng)該有很大的發(fā)揮空間。

而另一方面，較為分散的投資主體，恰恰也為這種專業(yè)化運(yùn)營提供了相應(yīng)的空間。

另類資源整合

不過，就目前來看，委托運(yùn)營還屬于初級(jí)階段。

仍以甘肅電投為例，所受托的光伏項(xiàng)目均屬于其控股股東。

根據(jù)甘肅電投發(fā)布的公告，為充分發(fā)揮公司在光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營服務(wù)方面的技術(shù)和人才優(yōu)勢，其接受甘肅匯能新能源技術(shù)發(fā)展有限責(zé)任公司（以下簡稱“甘肅匯能”）委托，對其建設(shè)的甘肅省光伏扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目——瓜州縣5兆瓦扶貧光伏項(xiàng)目提供運(yùn)營維護(hù)服務(wù)。公司將與甘肅匯能及相關(guān)方簽署光伏項(xiàng)目運(yùn)營服務(wù)的相關(guān)協(xié)議，并指定公司全資子公司甘肅酒泉匯能風(fēng)電開發(fā)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)該扶貧光伏項(xiàng)目運(yùn)營服務(wù)具體事宜，本次運(yùn)營服務(wù)費(fèi)每年為280萬元。

對于費(fèi)用定價(jià)的依據(jù)，甘肅電投稱，本次受托為甘肅匯能建設(shè)的扶貧光伏項(xiàng)目提供運(yùn)行、檢修、維護(hù)及送出通道等運(yùn)營服務(wù)。運(yùn)營服務(wù)費(fèi)用收取考慮該扶貧光伏項(xiàng)目的實(shí)際情況，參考其他光伏項(xiàng)目運(yùn)營服務(wù)的收費(fèi)情況，按照成本加成法計(jì)算公司提供運(yùn)營服務(wù)的運(yùn)行費(fèi)、檢修費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、送出通道費(fèi)等直接成本和間接成本以及管理費(fèi)用，并考慮合理的利潤及稅金，經(jīng)各方協(xié)商確定，價(jià)格公平合理。

資料顯示，該扶貧光伏項(xiàng)目裝機(jī)容量為0.5萬千瓦，年設(shè)計(jì)發(fā)電量740萬千瓦時(shí)，并于2016年6月建成投產(chǎn)發(fā)電。

除了上述瓜州扶貧項(xiàng)目的電站運(yùn)營維護(hù)外，甘肅電投還接受了對屬于控股股東的部分光伏發(fā)電項(xiàng)目公司的股權(quán)托管權(quán)，包括甘肅電投辰旭涼州太陽能發(fā)電有限公司、甘肅電投辰旭金塔太陽能發(fā)電有限公司、甘肅武威匯能新能源開發(fā)有限責(zé)任公司，后三者的總裝機(jī)量為80MW。

其實(shí)，在火電領(lǐng)域，委托運(yùn)營也是常有之事，且表現(xiàn)得更加激進(jìn)。比如，在費(fèi)用的收取上，一般確定一個(gè)基本發(fā)電量，達(dá)不到可能需要承擔(dān)賠償，而達(dá)到了后，對于超出的電量，則要分享一定的收益。

專業(yè)化運(yùn)營乃大勢所趨

就投資主體來看，光伏項(xiàng)目則比較分散，這可能對后續(xù)的電站運(yùn)營帶來不利影響。

就新近的動(dòng)態(tài)來看，在電力調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)方面，將風(fēng)電、光伏與火電看齊的呼聲越來越高。

在國家能源局近日發(fā)布的《山東等7省電力調(diào)度交易與市場秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管報(bào)告》就透露，經(jīng)過整改，青海省電力公司已根據(jù)《西北區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則》及《西北區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》有關(guān)要求，將要求整改的7座風(fēng)電場、111座光伏電站納入了“兩個(gè)細(xì)則”管理范疇，后續(xù)新投新能源發(fā)電機(jī)組也均按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

無獨(dú)有偶，在今年年初，國家能源局河南監(jiān)管辦公室也發(fā)布了《河南風(fēng)電場及光伏電站并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿），其中對光伏電站的運(yùn)行管理提出了更嚴(yán)格的要求，包括調(diào)度機(jī)構(gòu)命令的執(zhí)行、與電站運(yùn)行相關(guān)信息的報(bào)送以及與電站運(yùn)行相關(guān)的功率預(yù)測、非計(jì)劃停運(yùn)等。

基于此，無論是出于滿足電網(wǎng)調(diào)度考核要求還是自身收益的需要，光伏電站的運(yùn)營絕對沒有許多人想象的那么“傻瓜化”，這應(yīng)該是一個(gè)技術(shù)性很強(qiáng)的工種，應(yīng)該走專業(yè)化的運(yùn)營之路。如此，才有利于在規(guī)模優(yōu)勢下，加大對這方面技術(shù)、設(shè)備等研發(fā)的投入，并形成良性循環(huán)。而光伏項(xiàng)目相對較為分散的投資主體，恰恰為這種專業(yè)化運(yùn)營提供了相應(yīng)的空間。

原標(biāo)題:委托運(yùn)營：光伏電站專業(yè)化運(yùn)營的推手