部長多方 “鐵腕”行動暗查大氣污染問題

近日，環(huán)保部公布了2017年第一季度空氣質(zhì)量專項督查的結(jié)果。部長巡查、走訪問詢、現(xiàn)場抽查、夜查暗查……一系列“鐵腕”行動下，環(huán)保部列出了哪些問題清單？數(shù)據(jù)造假、地方政府不作為等亂象應(yīng)如何杜絕？下階段大氣污染防治工作又有哪些方案和時間表？
　　多少單位和企業(yè)被查？
　　——問題單位企業(yè)3119家 河南安陽被點名
　　2017年2月15日至3月18日，環(huán)境保護部會同北京、天津、河北、河南、山東、山西等6省(市)，組成18個督查組，共計260余人，開展2017年第一季度空氣質(zhì)量專項督查。
　　此番接受專項督查的具體是：北京市，天津市，河北省石家莊、廊坊、保定、唐山、邯鄲、邢臺、滄州、衡水市，山西省太原、臨汾市，山東省濟南、德州市，河南省鄭州、鶴壁、焦作、安陽市等18個重點城市。
　　日前，環(huán)保部官網(wǎng)發(fā)布了最終的督查情況。通報顯示，2017年第一季度空氣質(zhì)量專項督查采取部長巡查、走訪問詢、現(xiàn)場抽查、夜查暗查等方式，走訪、檢查單位和企業(yè)8500余家，發(fā)現(xiàn)存在問題的單位企業(yè)有3119家。
　　一個多月的時間里，環(huán)保部在其官網(wǎng)、微博、微信公眾號上對此番督查進行了多次通報，3月22日，環(huán)保部還單獨“點名”河南安陽大氣污染問題突出，存在重污染天氣應(yīng)急措施落實不到位、企業(yè)在線監(jiān)控數(shù)據(jù)造假問題、政府環(huán)保不作為、慢作為等問題。
　　這些問題被環(huán)保部通報！
　　——“僵尸企業(yè)”充數(shù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假
　　事實上，安陽存在的問題并非個例，據(jù)環(huán)保部的通報顯示，重污染天氣應(yīng)急預(yù)案不實、不嚴、不落地的問題在多個地方都存在。
　　例如，天津應(yīng)急預(yù)案對66家重點供暖單位提出應(yīng)急減排要求，但實際難以落實；一些地方將“僵尸企業(yè)”或停產(chǎn)狀態(tài)企業(yè)納入應(yīng)急停限產(chǎn)名單；衡水、太原古交等地沿用過去的應(yīng)急預(yù)案等。
　　督查還發(fā)現(xiàn)，企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)問題突出——北京近郊城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、遠郊村“散亂污”企業(yè)環(huán)境違法問題突出；保定有20個縣(市、區(qū))尚未完成10蒸噸及以下燃煤鍋爐清零任務(wù)；石家莊存在大量小型制造企業(yè)，基本無治理設(shè)施，冒黑煙、無組織排放比較嚴重等。
　　數(shù)據(jù)不真實甚至造假、地方政府不作為或亂作為，仍是督查重點。通報顯示，石家莊多家企業(yè)存在在線監(jiān)測數(shù)據(jù)不真實甚至故意造假等問題，保定、臨汾等地的部分企業(yè)存在監(jiān)測數(shù)據(jù)失真問題。
　　政府履職方面，石家莊未對市直部門開展大氣污染防治年度考核，一些部門對大氣污染防治工作不部署、不落實；邢臺部分區(qū)縣黨委政府僅以完成上級布置的工作任務(wù)為目標(biāo)，導(dǎo)致一些環(huán)境問題長期得不到解決；臨汾市經(jīng)信委、住建局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、市煤炭工業(yè)局等多個部門沒有落實環(huán)保責(zé)任等。
　　對于上述突出問題，環(huán)保部表示，下一步將緊盯問題不放，督促地方抓好整改落實，并計劃從4月開始，組織機動性督查隊伍，繼續(xù)加強對京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理工作情況的監(jiān)督檢查。
　　下階段大氣污染防治工作如何部署？
　　——規(guī)劃冬季清潔取暖 對公路運輸煤炭“關(guān)門”
　　2013年，國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》十條措施，如今已步入收官之年。
　　日前，環(huán)保部、國家發(fā)改委、財政部、國家能源局和北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省人民政府印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，這六省份也正是環(huán)保部2017年第一季度空氣質(zhì)量專項督查所涉及的地區(qū)。
　　方案明確以改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣為重點，多措并舉強化冬季大氣污染防治，全面降低區(qū)域污染排放負荷，并提出了多個具體措施的時間表。
　　例如，方案要求，北方地區(qū)將規(guī)劃冬季清潔取暖——10月底前，北京、天津、廊坊、保定完成“禁煤區(qū)”建設(shè)任務(wù)；北京、天津、石家莊、廊坊、保定、濟南、鄭州行政區(qū)域內(nèi)基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，以及茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐。
　　方案還要求，環(huán)渤海集疏港將對公路運輸煤炭“關(guān)門”——7月底前，天津港不再接收柴油貨車運輸?shù)募勖禾浚?月底前，天津、河北及環(huán)渤海所有集疏港煤炭主要由鐵路運輸，禁止環(huán)渤海港口接收柴油貨車運輸?shù)募韪勖禾俊?/p>