上?！岸入娧a(bǔ)貼”政策仍在“走程序”

個(gè)人發(fā)電或補(bǔ)貼0.4元/度

隨著特斯拉為電動(dòng)車修建的太陽能充電站今日(4月23日)在浦東揭幕，上海光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了新的里程碑。

不過，對于關(guān)乎光伏未來推廣的上海地方補(bǔ)貼問題，根據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的了解，目前仍然處于“走程序”階段。為業(yè)內(nèi)所認(rèn)可的版本為：個(gè)人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目每度電補(bǔ)貼0.4元，企業(yè)項(xiàng)目每度電補(bǔ)貼0.25元，補(bǔ)貼期限為項(xiàng)目并網(wǎng)后的五年內(nèi)。

不過，對于上海的個(gè)人光伏發(fā)電站投資者而言，好消息已經(jīng)開始。從今年開始，按季度結(jié)算的賣電費(fèi)用及發(fā)電補(bǔ)貼不再需要個(gè)人提供發(fā)票。上海市太陽能學(xué)會(huì)秘書長，也是光伏電站體驗(yàn)者王安石告訴記者，去年他第一次結(jié)算該費(fèi)用時(shí)，還專門為此前往稅務(wù)局開具發(fā)票交給供電公司，才最終辦結(jié)手續(xù)。

現(xiàn)在無論是個(gè)人還是企業(yè)，盼望的都是地方補(bǔ)貼政策盡快落地。

個(gè)人光伏電站八年可收回投資

去年，上海市太陽能學(xué)會(huì)秘書長王安石花了4萬元，在其位于浦東區(qū)的別墅上安裝了四千瓦的分布式光伏電站。在并網(wǎng)后的前三個(gè)月，511度用不了的余電被上傳至電網(wǎng)。去年底，他因此拿到了一筆總計(jì)478.98元的賣電收入及補(bǔ)貼。

按照上海地方補(bǔ)貼未出臺(tái)前的政策，分布式光伏電站每發(fā)一度電，就能得到來自國家財(cái)政0.42元 (稅前)的補(bǔ)貼，如果余電上傳至電網(wǎng)，則按照上海的脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算“賣電”所得，0.4773元為當(dāng)時(shí)每度電的收購價(jià)。

上海綠筑光能系統(tǒng)技術(shù)有限公司副總經(jīng)理張艷琪給記者算了一筆賬。“個(gè)人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目每發(fā)一度電，國家及地方補(bǔ)貼額總計(jì)0.759元(國家補(bǔ)貼稅后0.359元加地方擬補(bǔ)貼0.4元)，如果是自發(fā)自用，還能省下原本從電網(wǎng)購電所需支出的電費(fèi)。”張艷琪介紹說，如果電站將余電賣給電網(wǎng)，則按照當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行，目前價(jià)格為0.38658元。這樣電站每上傳一度電，能有1.2元左右的收益。

“目前個(gè)人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的投資費(fèi)用為每瓦12元左右，如果是工業(yè)用的大體量項(xiàng)目，成本則可降低至每瓦8～9元。”張艷琪告訴記者，按照電站的發(fā)電效率及目前的電價(jià)計(jì)算，在上海個(gè)人投資光伏電站，估計(jì)7年左右即可收回投資。目前的光伏技術(shù)可確保電站擁有25年左右的使用壽命。

王安石也認(rèn)同這一估算。“算上地方補(bǔ)貼后，個(gè)人光伏發(fā)電的投資回收周期為7～8年，而此后光伏發(fā)電的所有收益都將是凈收入。”

宜家樣本：獲40%補(bǔ)貼

位于上海寶山區(qū)的宜家商場，是這個(gè)瑞典家居品牌在中國最大的零售門店。今年6月，商場屋頂上搭建的分布式光伏電站將并網(wǎng)運(yùn)行，投資219萬元、裝機(jī)容量175.72千瓦的電站將為這座商場提供最高5%的電力。

這也是上海發(fā)改委今年以來備案的唯一一個(gè)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)項(xiàng)目，按照規(guī)定，所有計(jì)劃安裝光伏電站的企業(yè)均須在政府部門核準(zhǔn)備案。在“金太陽工程”終止后，類似這樣由企業(yè)投資的光伏電站項(xiàng)目數(shù)量寥寥。

在“度電補(bǔ)貼”政策的細(xì)節(jié)逐漸明朗后，如何吸引企業(yè)投資于需大量啟動(dòng)資金的光伏電站項(xiàng)目，成為行業(yè)面臨的新問題。王安石表示，對于現(xiàn)在的光伏電站投資方而言，必須在項(xiàng)目建設(shè)初期投入大量資金，并通過此后數(shù)年的發(fā)電逐步回收投資，如果是現(xiàn)金流相對緊張的企業(yè)，其投資光伏項(xiàng)目的沖動(dòng)會(huì)有所下降。

事實(shí)上，寶山宜家的分布式光伏電站也帶著相當(dāng)?shù)耐顿Y補(bǔ)貼色彩。雖然并未躋身補(bǔ)貼力度更大的“金太陽工程”，不過商場的光伏一體化項(xiàng)目仍入選了上海市建筑節(jié)能示范項(xiàng)目，并因此獲得了財(cái)政補(bǔ)貼。按照該政策每瓦5元的補(bǔ)貼力度計(jì)算，地方補(bǔ)貼金額可占到該光伏項(xiàng)目總投資額的40%左右。

負(fù)責(zé)這一光伏項(xiàng)目的宜家 (中國)投資有限公司技術(shù)經(jīng)理王興春告訴記者，在考慮政府補(bǔ)貼的情況下，寶山光伏項(xiàng)目的投資回收期為9.9年。而由于無法明確是否能繼續(xù)享受“度電補(bǔ)貼”政策，這一回收周期并未考慮來自國家及地方的發(fā)電補(bǔ)貼。

記者從宜家方面了解到，在門店安裝光伏電站主要是出于企業(yè)節(jié)能減排的考慮，而并未被賦予過多的投資考量。在深圳、大連等四家宜家商場，均已安裝有規(guī)模不等的光伏發(fā)電系統(tǒng)。