光伏度電補(bǔ)貼起航

         一名國(guó)家能源局前官員表示，經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，補(bǔ)貼的發(fā)電利用小時(shí)數(shù)很少，所以我們一直以來(lái)倡導(dǎo)度電補(bǔ)貼模式。此前，國(guó)內(nèi)光伏標(biāo)桿電價(jià)實(shí)行的是“統(tǒng)一價(jià)格”，2011年7月前核準(zhǔn)建設(shè)、年底前建成投產(chǎn)且尚未定價(jià)的光伏項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)為1.15元/千瓦時(shí)（含稅），7月及以后核準(zhǔn)的，及7月之前核準(zhǔn)但截至年底仍未建成投產(chǎn)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，除西藏地區(qū)仍執(zhí)行1.15元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)外，其余?。▍^(qū)、市）上網(wǎng)電價(jià)均按1元/千瓦時(shí)執(zhí)行。

       上述業(yè)內(nèi)人士表示，如無(wú)特殊變故，2013年6月底，專門(mén)針對(duì)光伏度電補(bǔ)貼的一份政策定稿將面世，這對(duì)國(guó)內(nèi)分布式光伏行業(yè)是一大實(shí)質(zhì)性利好。而催生度電補(bǔ)貼新政出臺(tái)的契機(jī)，和金太陽(yáng)不無(wú)關(guān)系。金太陽(yáng)示范工程補(bǔ)貼的“事前補(bǔ)貼”政策，曾一度導(dǎo)致光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)投機(jī)行為，甚至有部分申報(bào)項(xiàng)目企業(yè)為賺取國(guó)家補(bǔ)貼，將產(chǎn)品以次充好、虛報(bào)價(jià)格，而騙補(bǔ)、先建后拆、報(bào)大建小等現(xiàn)象層出不窮。

        為解決上述問(wèn)題，國(guó)家擬采取補(bǔ)貼后的進(jìn)行二次光伏電站質(zhì)量檢查的方法，要求光伏電站安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，并將電站運(yùn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)上傳到指定數(shù)據(jù)中心，以此作為項(xiàng)目驗(yàn)收和后續(xù)補(bǔ)貼發(fā)放的必要條件，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)下一批申報(bào)項(xiàng)目的審核，提高工程的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建成后電站進(jìn)行觀察后再補(bǔ)貼的方式加強(qiáng)管理。但是，這些手段都是“治標(biāo)不治本。

        發(fā)展新能源最終依靠的是發(fā)電量，而不是裝機(jī)容量，因此采取“度電補(bǔ)貼”模式，按實(shí)際發(fā)電量進(jìn)行補(bǔ)貼取代項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前即可獲得的“事前補(bǔ)貼”，才能保證國(guó)家補(bǔ)貼不被浪費(fèi)，引導(dǎo)企業(yè)真正重視光伏電站建設(shè)與運(yùn)行過(guò)程中的質(zhì)量，并保障光伏電站的整體效果。但有分析人士指出，度電補(bǔ)貼政策的落實(shí)與推廣，還面臨分布式光伏電站屋頂可利用面積小、發(fā)電量低、不夠集中化、監(jiān)管難度與并網(wǎng)難度較大等棘手問(wèn)題。自發(fā)自用模式會(huì)讓投資者與用戶間的談判變得復(fù)雜，因?yàn)樯婕暗轿蓓斪赓U、建設(shè)配合、電費(fèi)結(jié)算等利益，可能會(huì)讓很多用戶望而卻步。