未來國家將重點開拓分布式光伏發(fā)電

        未來國家將重點開拓分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的政策趨勢，一方面明確提出了未來將保障光伏電站投資方利益的系列政策舉措，以調(diào)動國內(nèi)投資熱情；另一方面，幫助光伏制造企業(yè)緩解資金鏈緊張，支持技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，抑制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。

1. 電網(wǎng)企業(yè)要保障配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項目同步建設(shè)投產(chǎn)，優(yōu)先安排光伏發(fā)電計劃，全額收購所發(fā)電量。盡管2006 年出臺的《可再生能源法》明確規(guī)定要對光伏發(fā)電量進(jìn)行全額收購，但是該規(guī)定從未強(qiáng)制執(zhí)行過。之前，電網(wǎng)企業(yè)也鉆過政策的空子，在電費結(jié)算時，電網(wǎng)企業(yè)也存在變相減少新能源企業(yè)發(fā)電量、壓低上網(wǎng)電價的問題，使得西部大型電站遭遇“并網(wǎng)”難的問題，隨著政策的逐步落實，該問題有望得到妥善的解決。

2. 擴(kuò)大可再生能源基金規(guī)模，保障對分布式光伏發(fā)電按電量補貼的資金及時發(fā)放到位。之前，國家并沒有明確提出過，盡管2012 年可再生能源電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)由4 厘/度調(diào)整為8 厘/度，但仍然存在百億的歷史資金缺口，據(jù)不完全統(tǒng)計，2009 年全國可再生能源電價附加補貼缺口為13 億元，2010 年缺口20 億元，到2011 年缺口已達(dá)100 多億。未來預(yù)計可再生能源電價附加標(biāo)準(zhǔn)仍然有望進(jìn)一步上調(diào)，進(jìn)一步緩解補貼拖欠的問題，保障電站投資方的收益。

3. 鼓勵金融機(jī)構(gòu)采取措施緩解光伏制造企業(yè)融資困難。光伏行業(yè)自2011 年至今遭遇“寒冬”，企業(yè)本身資金鏈吃緊，金融機(jī)構(gòu)對于光伏企業(yè)的融資需求也保持謹(jǐn)慎，也有銀行抽貸行為的發(fā)生。此次扶持措施的明確提出，有望改變光伏行業(yè)資金鏈緊張的狀況。