葉發(fā)敏：不要讓分布式光伏曇花一現(xiàn)

2016年是“十三五”的開局之年，也是我國光伏市場(chǎng)迅速發(fā)展的一年。根據(jù)國家能源局的統(tǒng)計(jì)，截止2016年底，我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量3454萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)容量7742萬千瓦，新增和累計(jì)裝機(jī)容量均為全球第一；其中分布式光伏新增裝機(jī)容量424萬千瓦，同比增長(zhǎng)200%，累計(jì)裝機(jī)容量1032萬千瓦。

西部地區(qū)土地資源稀缺、限光限電等問題短期內(nèi)難以解決，從而刺激了分布式的發(fā)展；同時(shí)，光伏光電的區(qū)域從西部地區(qū)逐漸向中東部地區(qū)轉(zhuǎn)移，使得光伏市場(chǎng)能夠更加健康、合理地發(fā)展。從數(shù)據(jù)上來看，分布式光伏雖然有了大幅度的發(fā)展，但占比仍較小，僅占13.3%，與發(fā)達(dá)國家的差距較大。絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的分布式光伏占比都超過80%，有的甚至達(dá)到100%，因此，從國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，應(yīng)用在用戶側(cè)的分布式光伏是我國未來光伏發(fā)展的趨勢(shì)。

當(dāng)前，分布式光伏的應(yīng)用形式也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)，除了傳統(tǒng)的屋頂分布式，光伏與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)合的農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、牧光互補(bǔ)等新型式分布式電站有了快速發(fā)展；光伏車棚、光伏建筑一體化等概念形式的電站也逐漸走向了市場(chǎng)化；同時(shí)，光伏與儲(chǔ)能、充電樁等熱點(diǎn)結(jié)合的“光伏+”，也有了一定的發(fā)展，一批示范項(xiàng)目正在積極地建設(shè)或規(guī)劃中。

國家“十三五”規(guī)劃對(duì)光伏寄予了厚望，要求到2020年實(shí)現(xiàn)光伏總裝機(jī)量1.05億千瓦以上，每年新增裝機(jī)量約1200萬千瓦時(shí)。各省市也陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，確保能夠完成國家及各省市的戰(zhàn)略目標(biāo)。

分布式光伏突然迎來了蓬勃的發(fā)展，許多公司都積極投入到分布式光伏電站的投資建設(shè)與開發(fā)中。一時(shí)間，分布式光伏成了2017年初最熱門的詞匯之一，分布式光伏充滿了巨大的商機(jī)。

但是不容忽視的是，分布式光伏實(shí)際上還存在著諸多尚未解決的問題，而這些問題都是制約分布式光伏快速、健康發(fā)展的致命因素。

第一，絕大多數(shù)屋頂技術(shù)條件不達(dá)標(biāo)。

國內(nèi)工商業(yè)廠房屋頂整體條件較差，設(shè)計(jì)時(shí)并未考慮分布式光伏電站建設(shè)，普遍存在屋頂荷載能力不足、屋頂漏水滲水、彩鋼頂屋頂銹蝕嚴(yán)重等問題。占絕大多數(shù)比例的彩鋼板屋頂使用壽命普遍在5-10年，而混凝土屋頂又十分有限，這與分布式光伏電站的生命周期并不匹配。雖然部分地方政府陸續(xù)出臺(tái)政策，要求新建工商業(yè)廠房在設(shè)計(jì)階段就需要考慮分布式光伏的建設(shè)要求，但實(shí)際執(zhí)行情況并不樂觀，多數(shù)企業(yè)為了追求成本最優(yōu)化并未將分布式光伏考慮在設(shè)計(jì)中。因此，優(yōu)質(zhì)屋頂?shù)娜狈?，是制約分布式光伏快速發(fā)展的首要因素。

第二，市場(chǎng)存在惡性競(jìng)爭(zhēng)。

由于優(yōu)質(zhì)屋頂資源有限，而投資商又絡(luò)繹不絕，所以許多投資商為了搶奪項(xiàng)目，不斷提高電價(jià)折扣比例和屋頂租金，有的甚至完全脫離了市場(chǎng)水平。最終，為了達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期的收益，投資商就不得不降低電站成本，犧牲電站質(zhì)量。另一方面，屋頂企業(yè)的胃口已被吊起，正常的市場(chǎng)價(jià)格已難以承接項(xiàng)目，也使得分布式光伏在部分地區(qū)的發(fā)展出現(xiàn)了停滯。

第三，分布式光伏融資難。

目前銀行、融資租賃等融資公司對(duì)分布式光伏的融資要求較高，除了母公司提供擔(dān)保，還對(duì)項(xiàng)目裝機(jī)容量、屋頂企主資質(zhì)等有一系列的要求，有的甚至還要求企業(yè)固定資產(chǎn)抵押。分布式光伏的發(fā)展趨勢(shì)是規(guī)模小型化、投資分散化，這與融資公司追求的項(xiàng)目大而集中正好相反，導(dǎo)致融資公司普遍對(duì)分布式光伏積極性不高，雷聲大、雨點(diǎn)小，說的多、做的少。沒有金融的支持，分布式光伏的發(fā)展勢(shì)必受到很大的限制。

第四，土地性質(zhì)存在隱患。

2015年，國土資源部發(fā)布了國土五號(hào)文，明確規(guī)定光伏項(xiàng)目農(nóng)業(yè)用地需按建設(shè)用地對(duì)待，極大地制約了農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等廣義分布式光伏的發(fā)展。同時(shí)，一批已建或在建的項(xiàng)目在土地性質(zhì)上存在重大隱患，未來不排除國家會(huì)追責(zé)等情況發(fā)生。

第五，光伏扶貧發(fā)展無序。

國家大力提倡發(fā)展的光伏扶貧是精準(zhǔn)扶貧一個(gè)非常好的方向，但是在實(shí)際的實(shí)施過程中還存在較多問題。例如，光伏扶貧門檻較低，參與企業(yè)良莠不齊；光伏扶貧投標(biāo)價(jià)格整體偏低，附加條件過于苛刻；光伏扶貧資金落實(shí)不到位；農(nóng)村電網(wǎng)尚需升級(jí)改造等。這些問題無法有效地解決，不僅使得光伏扶貧的發(fā)展偏離了國家期望的路線，還造成了許多豆腐渣工程，極大地影響了光伏扶貧在農(nóng)民群眾中的美好形象。

未來是美好的，現(xiàn)實(shí)是殘酷的。分布式光伏就處于這樣的發(fā)展的浪潮中，充滿了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。晶澳太陽能作為光伏行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)之一，十分看好分布式光伏的未來發(fā)展前景，并積極規(guī)劃分布式光伏的戰(zhàn)略發(fā)展布局。

第一，晶澳積極投入分布式光伏電站的開發(fā)。

目前晶澳在華北、華東、華南、華中等地區(qū)都布局了分布式光伏開發(fā)團(tuán)隊(duì)，充分利用晶澳國內(nèi)十大生產(chǎn)基地的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行分布式光伏電站的規(guī)?；_發(fā)。晶澳現(xiàn)持有的分布式光伏電站裝機(jī)容量超過60MW，在建和待建的分布式光伏電站裝機(jī)容量超過50MW，儲(chǔ)備的分布式光伏電站裝機(jī)容量超過100MW。未來幾年，晶澳會(huì)繼續(xù)加大在中東部地區(qū)分布式光伏電站的開發(fā)，同時(shí)積極促進(jìn)分布式光伏的融資解決方案，從而將分布式光伏業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)，為公司提供充足的現(xiàn)金流。

第二，晶澳積極參與光伏扶貧的工作。

晶澳從2013年開始就一直積極參與光伏扶貧的工作，目前已在河北、寧夏、山東等省份完成多個(gè)光伏扶貧項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)氐姆鲐毠ぷ髯龀隽酥匾呢暙I(xiàn)。國家能源局《2017年能源工作指導(dǎo)意見》指出，精準(zhǔn)實(shí)施光伏扶貧工程，進(jìn)一步優(yōu)化光伏扶貧工程布局，優(yōu)先支持村級(jí)扶貧電站建設(shè)，對(duì)于具備資金和電網(wǎng)接入條件的村級(jí)電站，裝機(jī)規(guī)模不受限制。雖然光伏扶貧當(dāng)下存在不少問題，但晶澳仍會(huì)在保障企業(yè)正常運(yùn)營的前提下，更多地參于到光伏扶貧中，回饋社會(huì)，體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，為國家的精準(zhǔn)扶貧工作與能源發(fā)展戰(zhàn)略貢獻(xiàn)企業(yè)的一份力量。

第三，晶澳將大力拓展戶用光伏市場(chǎng)。

分布式是光伏的未來，而戶用光伏是分布式的未來。晶澳自2014年開始布局戶用渠道分銷，現(xiàn)在全國已有100多家經(jīng)銷商，2016年銷售額超過2億元。2017年，晶澳將會(huì)進(jìn)一步拓展戶用光伏市場(chǎng)，在加大市場(chǎng)和經(jīng)銷商布局的同時(shí)，把戶用產(chǎn)品由組件升級(jí)為成套家庭光伏系統(tǒng)，保證戶用產(chǎn)品的質(zhì)量，并更好地推動(dòng)戶用光伏市場(chǎng)的發(fā)展。晶澳立志于打造戶用光伏市場(chǎng)的一線品牌，目標(biāo)是讓分布式光伏能夠走進(jìn)千家萬戶，讓所有人都能用上清潔能源生產(chǎn)的電力。

當(dāng)前，分布式光伏已成為市場(chǎng)追捧的熱點(diǎn)，無疑，它將會(huì)迎來一波巨大的發(fā)展。但是，我們更需要保持理性的思維和危機(jī)感意識(shí)，不要讓分布式光伏只是曇花一現(xiàn)，在短期達(dá)到巔峰后迎來斷崖式的發(fā)展，那將會(huì)給光伏行業(yè)帶來巨大的不利。我們應(yīng)該追求長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，穩(wěn)中求進(jìn)，讓分布式光伏成為我們一代人一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展的事業(yè)。