競價(jià)機(jī)制標(biāo)志光伏行業(yè)進(jìn)入新階段

“在我國首個(gè)光伏‘領(lǐng)跑者’示范項(xiàng)目──山西省大同市采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地中，晶澳提供了420兆瓦的光伏組件。該示范項(xiàng)目一期工程總裝機(jī)量為950兆瓦，晶澳組件供貨量占比高達(dá)44%。”晶澳太陽能控股有限公司副總裁曹博近日接受中國電力報(bào)中電新聞網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，在2016年新的光伏“領(lǐng)跑者”基地建設(shè)中，晶澳并沒有非常執(zhí)著地追逐低價(jià)競標(biāo)，而是依據(jù)自身?xiàng)l件和市場(chǎng)實(shí)際情況，在光伏電站的多元化應(yīng)用上，尤其是農(nóng)光互補(bǔ)和光伏扶貧項(xiàng)目上下大力氣，并取得了顯著的成效。

我國光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃旨在通過技術(shù)指標(biāo)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，從光伏產(chǎn)品、制造、應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)試等諸方面實(shí)現(xiàn)行業(yè)整體水平的提升，從而引領(lǐng)中國光伏產(chǎn)業(yè)走向技術(shù)創(chuàng)新及高品質(zhì)制造的健康發(fā)展之路，然而，隨著“領(lǐng)跑者”基地建設(shè)的規(guī)模推進(jìn)，一方面對(duì)裝備制造企業(yè)提出了更為嚴(yán)格的要求，比如更高的轉(zhuǎn)換效率、更低的度電成本、在當(dāng)?shù)亟◤S扶持裝備業(yè)發(fā)展等;另一方面，一些企業(yè)不顧成本，低價(jià)競標(biāo)，最后偷梁換柱、以次充好，為光伏“領(lǐng)跑者”基地建設(shè)埋下質(zhì)量隱患，嚴(yán)重違背了“領(lǐng)跑者”基地建設(shè)的初衷。

“小步快跑”實(shí)現(xiàn)電價(jià)下調(diào)“軟著陸”

2016年6月3日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2016年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》，通知中下發(fā)光伏領(lǐng)跑技術(shù)規(guī)模5.5吉瓦，包括河北(冬奧會(huì)光伏廊道光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地)，山西(陽泉采煤沉陷區(qū)、芮城縣光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地)，內(nèi)蒙古(包頭采煤沉陷區(qū)、烏海采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地)、安徽(兩淮采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地)、山東(濟(jì)寧采煤沉陷區(qū)、新泰采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地)。此外，通知還明確，光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地應(yīng)采取招標(biāo)、優(yōu)選等競爭性比選方式配置項(xiàng)目，而且應(yīng)將電價(jià)作為主要競爭條件。

事實(shí)上，上述“領(lǐng)跑者”基地中標(biāo)價(jià)格之低不禁令行業(yè)唏噓。繼山西陽泉基地首次報(bào)出低價(jià)0.61元/千瓦時(shí)后，烏海基地的中標(biāo)企業(yè)中兩家企業(yè)投出低于0.5元/千瓦時(shí)的價(jià)格，安徽兩淮領(lǐng)跑者基地最低價(jià)格也在0.65元/千瓦時(shí)。一方面，競價(jià)是產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)過程，通過這一競爭可以重新洗牌，一些落后的光伏企業(yè)將退出競爭，最終有利于加速推進(jìn)光伏平價(jià)上網(wǎng);另一方面，也不乏有些企業(yè)不考慮生產(chǎn)成本，盲目低價(jià)競標(biāo)，最終難以按照合同履約。

對(duì)此，曹博認(rèn)為，光伏電站電價(jià)補(bǔ)貼出現(xiàn)以光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目為主導(dǎo)的競價(jià)機(jī)制，標(biāo)志著光伏行業(yè)進(jìn)入了新階段。2016年競價(jià)機(jī)制有效減少了補(bǔ)貼需求，競價(jià)機(jī)制的推行展現(xiàn)了光伏這種能源品種的競爭力，也倒逼了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)了包括高效組件、跟蹤系統(tǒng)的使用，提高了對(duì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)效率的要求，降低了度電成本。除了光伏電站競價(jià)機(jī)制外，補(bǔ)貼的下調(diào)時(shí)間點(diǎn)也對(duì)光伏行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生很大影響。希望能夠以季度或者半年為單位，以“小步快跑”的方式下調(diào)電價(jià)，以實(shí)現(xiàn)電價(jià)下調(diào)的“軟著陸”。

“光伏+”應(yīng)用模式不能“玩概念”

“除了競價(jià)機(jī)制，在2016年‘領(lǐng)跑者’基地招標(biāo)中，一些基地提出扶持當(dāng)?shù)匮b備制造業(yè)的需求。雖然晶澳一直以來都專注于光伏裝備制造業(yè)，我們要建廠的話要看有沒有合適的條件，比如周圍的配套產(chǎn)業(yè)和各方面對(duì)制造業(yè)的支撐，否則，企業(yè)創(chuàng)造不了利潤、經(jīng)營不下去反而是社會(huì)的負(fù)擔(dān)，不但沒有創(chuàng)造就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，反而再造了一個(gè)僵尸企業(yè)?！辈懿└嬖V中國電力報(bào)中電新聞網(wǎng)記者。

一方面，晶澳在“領(lǐng)跑者”基地競標(biāo)中并沒有一味追求低電價(jià)，另一方面，晶澳也沒有用扶持裝備制造業(yè)為幌子換取電站，這與晶澳一直秉承“堂堂正正做人，兢兢業(yè)業(yè)做事”的理念分不開。晶澳發(fā)展的初衷就是要用高品質(zhì)的清潔能源，讓人類享受更高品質(zhì)的生活。

“在光伏企業(yè)‘一窩蜂’地在‘領(lǐng)跑者’基地低價(jià)競標(biāo)時(shí)，晶澳將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了中東部地區(qū)和光伏多元化應(yīng)用模式，比如說光伏農(nóng)業(yè)、光伏扶貧。”曹博介紹說，中東部人口眾多、土地利用價(jià)值高，電站單體規(guī)模較小，消納能力較強(qiáng)，電站的價(jià)值及意義更強(qiáng)，更有利于探索多元化的光伏應(yīng)用，比如光伏農(nóng)業(yè)等新模式，發(fā)電可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化。

近年來，晶澳在寧夏、河北等地建設(shè)了不少農(nóng)光互補(bǔ)、光伏+畜牧業(yè)和光伏扶貧項(xiàng)目，取得了顯著的成效，切實(shí)給老百姓帶來收益，轉(zhuǎn)變了當(dāng)?shù)乩习傩盏挠媚芾砟睢?/p>

在曹博看來，光伏農(nóng)業(yè)必須立足于農(nóng)業(yè)，不能搞形式主義。晶澳成立了一個(gè)農(nóng)業(yè)公司和光伏團(tuán)隊(duì)配合，研究讓光伏、植物、動(dòng)物和諧共存，比如在戈壁灘上設(shè)置高度為1.2米的支架，既可以保證羊群通過，不破壞光伏組件，又不影響植被生長，提高發(fā)電量的同時(shí)，還能吃上高品質(zhì)羊肉，形成良性循環(huán)。所以要發(fā)展光伏扶貧和光伏農(nóng)業(yè)，就要靜下心來把事情做實(shí)做好，這也是晶澳發(fā)展的初衷。

曹博透露，晶澳將在3月29~31日舉辦的“2017中國國際太陽能發(fā)電應(yīng)用展覽會(huì)”上，攜帶具備大規(guī)模生產(chǎn)、高性能的新產(chǎn)品亮相本屆展覽會(huì)。