從停止補(bǔ)貼到征稅 英國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)前路黯淡

:英國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)享受補(bǔ)貼已達(dá)數(shù)年之久，生活愜意，這讓其能在短時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)展。去年，英國(guó)政府停止對(duì)其補(bǔ)貼。如今，政府決定通過(guò)新的納稅政策對(duì)該產(chǎn)業(yè)做進(jìn)一步的調(diào)整。

44,000個(gè)在過(guò)去免于商業(yè)稅的屋頂太陽(yáng)板，如今由于政府最終決定征稅，面臨著巨大的費(fèi)用。這對(duì)英國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)可不是個(gè)好兆頭，該產(chǎn)業(yè)似乎對(duì)政府政策的改變十分敏感——去年，補(bǔ)貼減少的時(shí)候，太陽(yáng)能行業(yè)削減了12,000個(gè)就業(yè)崗位，增長(zhǎng)率下降了85%。

當(dāng)然，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)對(duì)政府的舉措憤怒不已。許多人聲稱，這些稅收將削弱英國(guó)政府在可再生能源領(lǐng)域多年以來(lái)取得的進(jìn)步。

然而，財(cái)政部發(fā)布的方案不僅激怒了說(shuō)客。作為英國(guó)政府一部分的環(huán)境審計(jì)委員會(huì)也宣布其反對(duì)新稅收。它表示，該方案不顧環(huán)境問(wèn)題，優(yōu)先考慮減少居民電費(fèi)。該委員會(huì)的攻擊效果甚微——財(cái)政部所面臨的是成本減少問(wèn)題，而非環(huán)境政策。

由于公共學(xué)校使用光伏太陽(yáng)能板，該稅收的激增——部分超過(guò)800%——正影響著公共教育。個(gè)人對(duì)這些問(wèn)題的關(guān)注超過(guò)“環(huán)保意識(shí)”。當(dāng)孩子的教育岌岌可危時(shí)，人們很難再去關(guān)心全球氣候變暖問(wèn)題。這讓人們關(guān)注一個(gè)甚至更大的問(wèn)題：英國(guó)和美國(guó)這樣的國(guó)家能否在失去國(guó)民支持的情況下繼續(xù)可再生能源計(jì)劃？

這些發(fā)展同樣也可以為政府處理市場(chǎng)問(wèn)題提供見(jiàn)解。顯而易見(jiàn)的是，為了讓綠色、可再生能源公司充分發(fā)展，采取一些措施很有必要。但是，政府干預(yù)太多，在一開(kāi)始便會(huì)讓這些服務(wù)過(guò)于昂貴，使得普通消費(fèi)者難以承受。比如，2008年頒布的《氣候變化法案》將在2021年時(shí)讓英國(guó)家庭平均付出14,000美元的代價(jià)。

英國(guó)能源和氣候變化部門估計(jì)，到2021年，停止太陽(yáng)能補(bǔ)貼將為英國(guó)政府節(jié)約5,700萬(wàn)至1.42億美元的資金。但是，這些削減相較于總綠色能源補(bǔ)貼的計(jì)劃增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)卻無(wú)足輕重，該補(bǔ)貼到2021年預(yù)計(jì)將從28億美元增長(zhǎng)至108億美元。108億美元占英國(guó)2016年預(yù)算赤字（902億美元）的比例超過(guò)了10%——這么多錢可不容小覷。

而且，財(cái)政部對(duì)花費(fèi)的擔(dān)憂卻并非毫無(wú)根據(jù)。英國(guó)人對(duì)電力的花費(fèi)比美國(guó)人多54%。英國(guó)保守黨多年以來(lái)一直鼓吹將削減綠色能源補(bǔ)貼以保護(hù)消費(fèi)者。這一切似乎正逢其時(shí)。

綠色能源補(bǔ)貼占據(jù)了英國(guó)大約7%的能源費(fèi)用。能源補(bǔ)貼花費(fèi)總是比預(yù)計(jì)的要多，而每個(gè)家庭深受其害。民調(diào)顯示，為了負(fù)擔(dān)能源費(fèi)用，許多家庭減少了食品等方面的支出。但是，這些問(wèn)題不僅關(guān)乎居民生活。由于電費(fèi)異常的高，許多國(guó)際公司威脅離開(kāi)英國(guó)。這些政策正將英國(guó)就業(yè)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)置于危險(xiǎn)的境地。