風(fēng)、光、水、核集體陷“棄電”怪圈，代表委員問計(jì)清潔能源消納難

“十三五”開局之年，我國(guó)風(fēng)電、光伏等清潔能源繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)，2016年清潔能源消費(fèi)比重提高了1.7個(gè)百分點(diǎn)，煤炭消費(fèi)比重下降了2個(gè)百分點(diǎn)，但能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型注定充滿波折，伴隨陣痛。去年，全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)了大規(guī)模棄風(fēng)、棄光、棄水、棄核，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和電力市場(chǎng)轉(zhuǎn)型進(jìn)入“爬坡過坎”的深水期。

對(duì)此，2017年政府工作報(bào)告明確指出，抓緊解決機(jī)制和技術(shù)問題，優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng)，有效緩解棄水、棄風(fēng)、棄光狀況。

清潔能源大規(guī)模被棄，讓代表委員們看在眼里，急在心上。2017年全國(guó)兩會(huì)期間，代表委員們積極為解決清潔能源消納問題建言獻(xiàn)策。

表象清潔能源損失電量創(chuàng)新高

延續(xù)多年的棄風(fēng)形勢(shì)還在惡化。根據(jù)國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)，2016年全年棄風(fēng)電量達(dá)497億千瓦時(shí)，這一數(shù)據(jù)是2014年的4倍。其中，甘肅、新疆、內(nèi)蒙古、吉林和黑龍江五個(gè)地區(qū)，近三年棄風(fēng)量接近800億千瓦時(shí)，相當(dāng)于天津市2015年全年的用電量。與此同時(shí)，甘肅省的棄風(fēng)率從2014的11%飆升到2016年的43%。

風(fēng)電難熬，光伏的日子也不好過。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2016年，僅西北五?。▍^(qū)）棄光電量就達(dá)70.42億千瓦時(shí)，棄光率19.81%。其中，新疆棄光率高達(dá)32.23%。

此外，持續(xù)多年的“棄水”現(xiàn)象也未現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，“棄水”分為正常棄水和非正常棄水的兩種，由于統(tǒng)計(jì)口徑不同，數(shù)據(jù)有所出入，但可以確定的是，2016年西南非正常棄水再創(chuàng)新高，損失電量超過700億千瓦時(shí)，已接近三峽電站全年發(fā)電量。

尤為值得注意的是，作為昔日的基荷電源，核電去年也遭遇了降功率和低價(jià)上網(wǎng)的尷尬。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)廣核集團(tuán)董事長(zhǎng)賀禹在政協(xié)分組討論會(huì)上表示“由于各種因素限制，核電不能滿發(fā)，去年全國(guó)棄核損失電量達(dá)462億度?！边@一損失電量大約相當(dāng)于全國(guó)五分之一的核電機(jī)組全年停運(yùn)。

一邊是清潔能源裝機(jī)的高速發(fā)展，一邊是綠色電力被白白浪費(fèi)，清潔能源亟待走出“裝得越多，棄得越多”的怪圈。

根源需求放緩，市場(chǎng)機(jī)制不配套

對(duì)癥下藥方能藥到病除。清潔能源大規(guī)模被棄，背后的根源是什么？

甘肅作為我國(guó)風(fēng)能和太陽能資源最為豐富的地區(qū)之一，在新能源發(fā)展取得積極成效的同時(shí)，也率先面臨消納的問題。

全國(guó)人大代表、甘肅省發(fā)改委主任周強(qiáng)在分析甘肅的棄風(fēng)、棄光原因時(shí)稱，一是電力需求不足，二是外送通道受限?！澳壳埃饕ㄟ^兩條750千伏特高壓交流線路外送，輸電能力約330-430萬千瓦，并且與新疆和青海共用，新能源電力外送通道容量限制很大?！敝軓?qiáng)對(duì)記者表示。

近兩年，西南省份水電裝機(jī)增長(zhǎng)較快，并呈枯豐急轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)，增大了水電站兼顧防洪、發(fā)電的壓力。此外，汛期降水較為集中、外送通道能力不足也都一定程度加劇了棄水。