“棄風棄光”形勢嚴峻 政協(xié)委員聯(lián)名獻計

眼下，黑煙囪少了，光伏、風電項目愈發(fā)密集。從東蒙的錫林郭勒盟一路向西，穿越一望無垠的內蒙古大草原，進入甘肅的戈壁灘，再到新疆阿拉山口，除了漫山遍野的牛羊，便是一塊塊交錯的風車與光伏發(fā)電場。在“霧鎖迷城”頻發(fā)的北方冬季，清潔能源被寄予厚望。但與此同時，“吹冷風”“曬太陽”的“棄風棄光”現象也在西北地區(qū)上演。在今年的全國兩會上，不少“三北”地區(qū)的人大代表、政協(xié)委員對此發(fā)表了意見和建議。

多原因致消納困難

國家能源局的統(tǒng)計數據顯示，2016年全國棄風電量為497億千瓦時，較2015年上漲46.6%。其中，甘肅棄風電量104億千瓦時，棄風率43.1%。與此同時，西部地區(qū)平均棄光率達到20%。其中2016年一季度，甘肅棄光限電8.4億千瓦時，棄光率39%。

其中，棄光現象主要集中在中西部地區(qū)，這些地區(qū)光照條件較好且空間成本低，是光伏電站建設的理想場所。不過，這些地區(qū)的水電和火電成本則更低，但電力消納能力遠遠不足。

宏觀經濟增速整體放緩，也拖累了全社會用電增速。全國人大代表、甘肅省發(fā)改委主任周強表示，受經濟下行影響，近年用電需求漸漸收窄，但新能源裝機量仍然很高，新的用電市場根本支撐不了這么大的增長。

此外，在當前電力體制下，受省與省之間的壁壘阻礙，新能源外送仍難完全實現?！澳壳案拭C省主要通過兩條750千伏特高壓交流線路外送，輸電能力330萬-430萬千瓦，并且與新疆和青海共用，受到通道容量的限制很大?！敝軓娬f。

“三北”地區(qū)不少省份的企業(yè)自備電廠比例高，擠占了公用電廠的市場，成為新能源消納受限的又一個重要原因。

政協(xié)委員聯(lián)名提案提建議

那么對于棄風棄光問題如何解決呢？

吉林省政協(xié)主席黃燕明等30余位來自于黑吉遼的全國政協(xié)委員在今年兩會上聯(lián)名提案，要求加快東北地區(qū)特高壓交流電網建設，打通電力外送通道。

黃燕明建議，將東北特高壓交流電網項目調整納入國家電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃，加快建設“四橫三縱”輸電網絡，貫通東北-華北特高壓交流電力輸送大通道，將東北電網融入全國統(tǒng)一交流大電網。

“東北電網僅通過輸送能力300萬千瓦的500千伏線路與華北電網相連，大量富余清潔能源仍無法送往華北、華中、華東等負荷集中區(qū)。”黃燕明表示，如果東北特高壓電網建成，每年可向東中部地區(qū)輸送清潔能源近900億千瓦時，相當于減少燃煤5040萬噸，減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放8738萬噸。

晉能科技總經理楊立友告訴中國證券報記者，解決棄風棄光問題需要政府和供給側企業(yè)共同努力。在政策層面，可以適當控制棄光現象嚴重地區(qū)地面電站的配額，在用電量大的東南沿海地區(qū)推廣分布式發(fā)電；西部地區(qū)用電需求較少，可以在當地推動電力替代，新能源產生的電力在當地消納的同時，還能減少二氧化碳的排放。

“電網企業(yè)需繼續(xù)加強特高壓輸電網絡的建設，將西部地區(qū)的富余電力輸送到東部地區(qū)；光伏電站產生電力的時間為白天，也是工業(yè)用電的高峰，可以通過靈活的調峰手段，促進光電和風電的消納。”楊立友表示，作為新能源企業(yè)，要爭取在技術上降低成本，早日實現光伏發(fā)電平價上網，才能與水電、火電在價格上進行競爭。