江西鉛山縣一農(nóng)光互補項目遭抵制 面臨放棄

:去年11月3日凌晨，鉛山縣青溪服務中心后洲村廟家塢小組7位村民因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪被刑事拘留，起因是廟家塢小組村民誤以為正在施工的輸變電工程鐵塔項目是未經(jīng)他們同意的光伏項目。

“烏龍事件”背后，是廟家塢小組村民至今未在一個光伏項目的租地協(xié)議上簽字，村民覺得這一項目租地，不但租金低、租期太長，還可能會影響生活。因此，農(nóng)光互補工程至今也沒有實質(zhì)進展，項目落地的可能性也在縮小。與此同時，一個新的項目又即將在該地上馬，對于土地的失去，似乎變得越來越不可避免，外界也把目光再次聚焦在這個小村莊上。

對于這大片土地，村民情感復雜

農(nóng)光互補項目被村民極力抵制

2016年11月3日凌晨，鉛山縣青溪服務中心后洲村廟家塢小組7名農(nóng)民因阻工被刑拘，今年春節(jié)前，這些村民被取保候?qū)彙?/p>

事情鬧這么大，其實源于一起“烏龍事件”。

去年10月20日。當天，一個輸變電工程的鐵塔項目經(jīng)過廟家塢小組前面的荒地。但廟家塢小組村民以為正在施工的是未經(jīng)他們同意的光伏項目，村民到施工人員租住處（租在本村村民家）要求他們停止施工并離開本村。在施工人員未做解釋也不同意離開的情況下，為了不讓項目繼續(xù)施工，當天村民們丟棄了施工人員的工具。

一位村民事后說，村委會沒有通知他們，如果知道是建設鐵塔，就不會攔了。

村民傅金龍的哥哥在此次事件中被刑拘。今年2月，他向新法制報記者證實，他哥哥已經(jīng)被取保候?qū)?。省電力公司的鐵塔工程已經(jīng)恢復正常施工。不過，一些村民稱，如果鉛山縣晶泰光伏電力有限公司的光伏項目還要在當?shù)芈鋺?，阻工恐怕還是不可避免。

據(jù)村民介紹，晶泰光伏電力有限公司與青溪服務中心在2016年2月份簽訂了一份項目協(xié)議，建設農(nóng)光互補項目，也就是將太陽能光伏發(fā)電和農(nóng)業(yè)種植相結合的一種技術,可以實現(xiàn)土地立體化增值利用,建設現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟體。

此前，晶泰光伏有限公司曾在鉛山縣汪二鎮(zhèn)洲上村建立了一個該縣最大光伏發(fā)電項目，占地面積1500畝，項目集光伏發(fā)電、中藥材與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植于一體。

據(jù)當時的相關報道稱，晶泰光伏旗下全資子公司上饒市展宇電力投資有限公司表示，擬在鉛山縣青溪、葛仙山及稼軒等地也規(guī)劃建設太陽能光伏電站項目。

但是，從該項目選址到青溪起，廟家塢小組村民就極力阻止上述光伏項目落地。說起緣由，該村祝女士認為，這個項目是在沒有召開村民大會、未經(jīng)村民同意的情況下，青溪服務中心私自簽訂的。

土地租金太低租期太長？

據(jù)村民介紹，項目協(xié)議簽訂之后的一個月，2016年3月15日晚上8點多，后洲村支書祝詩旺帶領村干部到村民家做村民的工作，并要求廟家塢小組村民在租地協(xié)議上簽字。而按照這份協(xié)議，租期是30年，每畝地每年租金只有300元，租賃合同每年一簽。

據(jù)了解，廟家塢小組這塊地現(xiàn)在屬于荒地，面積有700多畝，占該村小組農(nóng)用地的絕大部分，被租賃的土地有328畝。

傅金龍告訴記者，對于出租土地給光伏企業(yè)的事，后洲村委會曾召集村理事會成員開會討論過，要求將廟家塢小組的洲地全部征掉。由于項目占地較多，且上述土地是以每年300元的低價租賃出去的,因此包括理事會成員在內(nèi)的，大部分廟家塢小組村民不肯出租土地，他們還擔心會造成污染，影響到生活，所以許多村民拒絕在租賃協(xié)議上簽字。

而內(nèi)心深處，村民們是不希望失去土地。因為這塊荒地，以前是耕地。

據(jù)一村民介紹，動員簽訂租賃協(xié)議期間，有一位楊姓村民要求看租賃土地的相關政策文件時，與村干部發(fā)生了沖突。

在項目推進中村干部多次與村民發(fā)生類似沖突，直到發(fā)生村民阻工事件。

而據(jù)上饒市展宇電力投資有限公司相關工作人員透露，租金之所以低，是因為農(nóng)光互補項目前期投入太大了，公司需要削減成本。

村干部曾多次做村民工作未果

青溪服務中心原系青溪鎮(zhèn)，2013年4月25日正式成立為青溪服務中心，青溪服務中心一直把農(nóng)光互補項目作為特色項目，并著力推動項目的落地。

青溪服務中心黨委書記林龍受訪時稱，農(nóng)光互補是對地方經(jīng)濟發(fā)展有益的項目，不會造成污染。

后洲村支書祝詩旺說，項目是企業(yè)與鉛山縣，縣里又與青溪服務中心達成的一些協(xié)議。祝詩旺說，服務中心找到廟家塢小組的村民簽字時，村民及包括理事會確實都不同意落地。項目也因此停下來了，沒有施工。

祝詩旺認為項目受阻于廟家塢小組，在于后洲村的八個村小組中，廟家塢小組屬于村干部講話不太起作用的小組，而背后的歷史淵源可以追溯到2007年。當時作為行政村的廟家塢村并入后洲村，成了村小組。村民一直認為，自從廟家塢與后洲村合并以后，村干部多次在未經(jīng)村民會議同意的情況下，拍賣作為村民集體財產(chǎn)的沙洲（即荒地），現(xiàn)在上項目，又未征得大家的同意。

針對污染問題，后洲村民兵營長傅金忠說，為了做通村民的工作，曾組織廟家塢小組理事會代表到光伏工程選址地去參觀過，以證明沒有污染。

針對村民反映租金少的問題，相關村干部回應表示，其實這塊地已經(jīng)荒廢了近20年了。以前種過經(jīng)濟作物，后因洪澇災害，撂荒了，村民就開始在荒地上搞砂石，后來還是縣國土局出面把土地整理了，但是沒有人耕種。土地荒廢近二十年之后，許多廟家塢小組的村民都開始弄不清楚自己在洲地上有多少土地，曾經(jīng)的分地也不均勻，這也影響了上述光伏項目落地。

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