解碼廣州經(jīng)開(kāi)區(qū)招商“組合拳”

　　23日下午，黃埔區(qū)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)企業(yè)家大會(huì)，向400多名與會(huì)企業(yè)家及高管發(fā)出投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最新集結(jié)令。

　　會(huì)場(chǎng)外，一大批高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目加速匯聚。今年，該區(qū)力爭(zhēng)引進(jìn)10個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目、10個(gè)500強(qiáng)和央企項(xiàng)目，引進(jìn)20家企業(yè)總部。外資企業(yè)愛(ài)麗思廣州項(xiàng)目從洽談到落戶、動(dòng)工，只用了5個(gè)月時(shí)間。

　　該區(qū)正打出一波招商引資“最強(qiáng)組合拳”：以產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)引高端項(xiàng)目扎堆，催生新千億產(chǎn)業(yè)集群。政策、資源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境“四位一體”發(fā)力，成就國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐核心區(qū)的新發(fā)展速度。

　　1 產(chǎn)城融合 產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)“蝶變”為創(chuàng)新樞紐核心區(qū)

　　近來(lái)，廣州各區(qū)陸續(xù)發(fā)布經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，黃埔區(qū)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)表現(xiàn)搶眼。其規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值7141億元，在全市排名第一，占全市約三分之一的數(shù)量；GDP則以3006億元位列第二。該區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破1000家，占全市四分之一，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市一半，質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　　作為廣州發(fā)展最大的動(dòng)力源和增長(zhǎng)極，黃埔區(qū)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)的崛起源于過(guò)去的基礎(chǔ)和歷史的沉淀。

　　廣州開(kāi)發(fā)區(qū)成立于1984年，上世紀(jì)90年代初以前是其建設(shè)的起步階段，主要是按照發(fā)展外向型工業(yè)園區(qū)的思路，著力于奠定基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)，90年代末引進(jìn)大項(xiàng)目和帶有一定科技含量的項(xiàng)目。1998年與廣州高新區(qū)合署辦公，意味著廣州開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)入了“科技強(qiáng)區(qū)”時(shí)代。

　　廣州開(kāi)發(fā)區(qū)曾倡導(dǎo)和主辦了首屆中國(guó)（廣州）留學(xué)人員科技交流會(huì)，開(kāi)了吸引留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)之先河。同時(shí)，還投資建了第一個(gè)孵化器——廣州科技創(chuàng)新基地，為今天這里崛起華南最大的孵化器集群打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　創(chuàng)新發(fā)展成效很快便顯現(xiàn)出來(lái)。在廣州開(kāi)發(fā)區(qū)成立20周年的2004年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)歷史性突破：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)560億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1338.49億元，電子信息、生物醫(yī)藥、新材料三大高科技產(chǎn)業(yè)漸成氣候。其間，廣州保稅區(qū)、廣州出口加工區(qū)掛牌成立，實(shí)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)“四區(qū)合一”管理體制。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)城市功能提出更高要求。2005年，依托廣州開(kāi)發(fā)區(qū)，蘿崗區(qū)設(shè)立，正式拉開(kāi)了產(chǎn)城融合的序幕。2014年1月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，撤銷黃埔區(qū)、蘿崗區(qū)，設(shè)立新的黃埔區(qū)，產(chǎn)城融合、創(chuàng)新發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨馈?/p>

　　黃埔區(qū)較早納入廣州城市建制。早在改革開(kāi)放前，廣州即在此布局了文沖船廠、廣州石化等工業(yè)企業(yè)，奠定了石化、商貿(mào)物流的基礎(chǔ)；之后又陸續(xù)規(guī)劃建設(shè)了云埔高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、雙沙工業(yè)區(qū)等園區(qū)，引進(jìn)了可口可樂(lè)、粵華發(fā)電、廣州本田、東風(fēng)本田、南玻玻璃等知名企業(yè)。老黃埔工業(yè)底子雄厚，城市配套相對(duì)完善。

　　2015年，廣州、珠海、佛山、惠州仲愷、東莞松山湖、中山火炬、江門、肇慶8個(gè)國(guó)家高新區(qū)獲批建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。而在廣州新一輪戰(zhàn)略規(guī)劃中，國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐和國(guó)家創(chuàng)新中心城市成為重要定位之一。在此格局中，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)強(qiáng)大的科創(chuàng)力量與黃埔深厚的工業(yè)基礎(chǔ)“碰撞”出新火花，釋放出更大的能量，在廣州樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市中的地位越發(fā)顯要。

　　2 招商虹吸效應(yīng) 一家面板龍頭“舞動(dòng)”千億產(chǎn)業(yè)群

　　在廣州科學(xué)城，樂(lè)金顯示（中國(guó)）有限公司8.5代液晶面板項(xiàng)目占地面積20多萬(wàn)平方米，周邊密密麻麻分布著30多家上下游的配套廠商，其中不乏電氣硝子、科美、易安愛(ài)富、大成氣體等細(xì)分領(lǐng)域的知名企業(yè)。

　　“可以說(shuō)，廣州8.5代液晶面板項(xiàng)目是全國(guó)產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展的典型樣本。”廣州開(kāi)發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局局長(zhǎng)洪謙說(shuō)。

　　事實(shí)上，平板顯示產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最初是源于后加工階段的模組項(xiàng)目。樂(lè)金顯示（廣州）有限公司2006年成立并動(dòng)工，項(xiàng)目總投資11億美元，成為中國(guó)大尺寸液晶模組的生產(chǎn)研發(fā)基地和售后服務(wù)中心。

　　隨著規(guī)模擴(kuò)大，平板顯示產(chǎn)業(yè)對(duì)研發(fā)的需求日益增強(qiáng)。樂(lè)金顯示（中國(guó)）8.5代線隨后落地廣州，填補(bǔ)了廣州平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈上最后也是最關(guān)鍵一環(huán)——液晶屏，同時(shí)也是樂(lè)金在韓國(guó)本土外的首個(gè)液晶面板工廠。為配合樂(lè)金面板項(xiàng)目，液晶模組廠投資建設(shè)多條模組后端生產(chǎn)線，創(chuàng)維公司也聞風(fēng)而動(dòng)。“我們建設(shè)電視機(jī)整機(jī)生產(chǎn)廠，并選址在面板項(xiàng)目旁，以期最快速度對(duì)接供應(yīng)鏈，形成產(chǎn)業(yè)鏈。”創(chuàng)維總經(jīng)理劉培智說(shuō)。

　　集群優(yōu)勢(shì)形成，企業(yè)紛紛乘勢(shì)而上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，樂(lè)金廣州、樂(lè)金中國(guó)及創(chuàng)維等配套企業(yè)組成的平板顯示產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值800多億元，達(dá)到千億即將成為現(xiàn)實(shí)。

　　“聚焦一個(gè)或幾個(gè)類型的企業(yè)群，最好是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，或者是等值企業(yè)群。”廣東省社科院教授丁力表示，大部分企業(yè)都不愿意遷徙，遷徙的話主要有兩個(gè)動(dòng)力：一是原有的營(yíng)商環(huán)境對(duì)它的發(fā)展形成制約；二是在新的區(qū)域，它能更好地發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚是其中一個(gè)很大的吸引力。

　　平板顯示產(chǎn)業(yè)的崛起是黃埔區(qū)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)以產(chǎn)業(yè)資源招商思路的實(shí)踐樣本。除了土地和資金外，黃埔區(qū)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)，就是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展積累下來(lái)的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。

　　要素成本價(jià)格不斷攀升倒逼產(chǎn)業(yè)走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，作為工業(yè)總產(chǎn)值占據(jù)廣州約1/3的“工業(yè)一哥”，黃埔區(qū)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)培育了新一代信息技術(shù)、智能裝備、平板顯示、新材料、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)六大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，而這成為其后產(chǎn)業(yè)招商、加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要支撐。

　　一組數(shù)據(jù)可窺見(jiàn)六大產(chǎn)業(yè)集群的分量：去年1月—11月，以樂(lè)金、新譜、視源電子等為代表的新一代信息技術(shù)和以香雪制藥、百特醫(yī)療等為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)5.1%，占全區(qū)產(chǎn)值的37%。以智能設(shè)備、機(jī)器人為代表的智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好，同比增長(zhǎng)8.9%，比全區(qū)產(chǎn)值增速高6.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　可見(jiàn)，在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的背景下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突破的背后，無(wú)一不是憑著創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能的釋放而異軍突起的。

　　同時(shí)，也更意味著發(fā)展路徑和模式的突破。該區(qū)日前召開(kāi)招商引資大會(huì)提出，引進(jìn)中長(zhǎng)期的“造血項(xiàng)目”和短平快的“輸血項(xiàng)目”，更要瞄準(zhǔn)在集成電路芯片、平板顯示、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等方面引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵性項(xiàng)目的招商。

　　“實(shí)際是要充分挖掘區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源，用產(chǎn)業(yè)鏈的延伸集聚相關(guān)項(xiàng)目，形成上游產(chǎn)業(yè)資源帶動(dòng)中下游項(xiàng)目企業(yè)的滾動(dòng)效應(yīng)和集群效應(yīng)。”前述負(fù)責(zé)人表示。

　　3 新黃埔速度 一項(xiàng)目從洽談到落地只用5個(gè)月

　　要想在招商上領(lǐng)先，增加服務(wù)的寬度，別無(wú)選擇。

　　繼該區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個(gè)“黃金10條”攪動(dòng)一池春水后，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理大會(huì)、招商引資大會(huì)、企業(yè)家大會(huì)頻密出擊，劍指動(dòng)力強(qiáng)、科技含量高的十億級(jí)、百億級(jí)大項(xiàng)目。

　　廣州神州數(shù)碼信息科技有限公司和廣州市合生元生物制品有限公司兩家名企代表在企業(yè)家大會(huì)后明確表態(tài)，計(jì)劃在黃埔設(shè)立分支總部。神州數(shù)碼信息科技有限公司副總經(jīng)理李麗珍說(shuō)，公司多項(xiàng)業(yè)務(wù)分散全國(guó)，下一步將集中起來(lái)落戶廣州。“現(xiàn)在已經(jīng)明確的是，神州集團(tuán)智慧城市業(yè)務(wù)總部要進(jìn)駐廣州開(kāi)發(fā)區(qū)，剛過(guò)去的春節(jié)，不少來(lái)自北京的高管前來(lái)考察樓盤，準(zhǔn)備在廣州安家。”她說(shuō)。

　　去年至今，黃埔區(qū)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)了市值超千億的分眾傳媒，省內(nèi)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)合資達(dá)160億元的粵民投，全球新能源企業(yè)500強(qiáng)榜眼企業(yè)協(xié)鑫集團(tuán)，位居廣東民營(yíng)企業(yè)前三的雪松控股等一批高企、名企。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全區(qū)實(shí)現(xiàn)引進(jìn)項(xiàng)目總量和入資量雙增長(zhǎng)，新增外資項(xiàng)目92個(gè)，內(nèi)資項(xiàng)目6660余個(gè)，內(nèi)資項(xiàng)目注冊(cè)資本532億元。

　　重大項(xiàng)目先后落地的背后，是產(chǎn)業(yè)能級(jí)的提升和更大滾動(dòng)效應(yīng)的釋放，這對(duì)城市空間布局和政府效率提出了更高的要求。

　　早前，區(qū)委全會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理大會(huì)先后“打響前站”，為招徠重大項(xiàng)目謀定發(fā)展路線。大會(huì)提出圍繞廣州市區(qū)、白云機(jī)場(chǎng)、廣州南站四通八達(dá)的綜合交通體系；中新廣州知識(shí)城、廣州科學(xué)城、廣州國(guó)際生物島和廣州第二中央商務(wù)區(qū)(黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū))實(shí)現(xiàn)“四片聯(lián)動(dòng)”；同時(shí)“做好審批減法，做精服務(wù)加法”，推動(dòng)項(xiàng)目籌建全面提速。

　　日資生活用品企業(yè)愛(ài)麗思廣州項(xiàng)目從洽談到落戶、籌建，創(chuàng)造了近年來(lái)該區(qū)招商項(xiàng)目的兩個(gè)“最快”：一是工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)及籌建的速度最快，從對(duì)接到落地動(dòng)工只用了5個(gè)月時(shí)間；二是產(chǎn)生效益的速度最快，除設(shè)立生產(chǎn)基地外，愛(ài)麗斯同時(shí)設(shè)立銷售公司，因此項(xiàng)目當(dāng)年落戶、當(dāng)年產(chǎn)生效益。

　　10年前，金發(fā)科技董事長(zhǎng)袁志敏開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)科學(xué)城基地，次年5月第一條生產(chǎn)線便開(kāi)機(jī)投產(chǎn)，全程只用了短短8個(gè)月時(shí)間令他驚嘆：“金發(fā)在黃埔創(chuàng)下了從‘打樁’到投產(chǎn)的最快紀(jì)錄。”

　　現(xiàn)在，從接洽到落地只需5個(gè)月的愛(ài)麗思廣州項(xiàng)目為黃埔區(qū)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)的效率進(jìn)一步提速。如果說(shuō)金發(fā)科技落地代表的是從前的高效，那么愛(ài)麗思呈現(xiàn)的便是“新黃埔速度”。

　　“研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，一步快步步快。”眼下，愛(ài)麗思集團(tuán)廣州總經(jīng)理李活明準(zhǔn)備將位于外地的研發(fā)中心、采購(gòu)中心、國(guó)際貿(mào)易項(xiàng)目一并遷移到廣州，從而實(shí)現(xiàn)在華南產(chǎn)業(yè)集群的全面布局。（記者 朱偉良 陳景收 陳思勤 黃偉）