光伏“領(lǐng)跑者”的樂(lè)與憂

:2月16日，由中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的“光伏行業(yè)2016年發(fā)展回顧與2017年形勢(shì)展望研討會(huì)”在京召開(kāi)。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王勃華在《我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況》的主題報(bào)告中提到，2017年光伏產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目將會(huì)繼續(xù)催化PERC、黑硅等領(lǐng)先技術(shù)的進(jìn)步，前沿技術(shù)依托基地的建設(shè)將會(huì)推動(dòng)超高效電池技術(shù)發(fā)展和自清潔等新材料的規(guī)模應(yīng)用。

從2015年6月“領(lǐng)跑者”計(jì)劃正式啟動(dòng)，到2016年國(guó)家批復(fù)的8個(gè)“領(lǐng)跑者”基地均完成招標(biāo)。“領(lǐng)跑者”計(jì)劃的落地，在過(guò)去兩年中，究竟在哪些方面實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)跑，又將走向何方？

迫切呼喚

自2013年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》以來(lái)，受益于國(guó)家政策支持和良好發(fā)展環(huán)境，我國(guó)光伏行業(yè)擴(kuò)張迅猛。近4年來(lái)，光伏年均增長(zhǎng)率均超過(guò)60%。來(lái)自中電聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年我國(guó)新增光伏裝機(jī)容量更是達(dá)到歷史性的3459萬(wàn)千瓦，首次超過(guò)風(fēng)電，約占當(dāng)年全球新增光伏裝機(jī)容量的一半。

快速發(fā)展的同時(shí)，一些問(wèn)題也日漸凸顯，主要體現(xiàn)在部分落后產(chǎn)能不能及時(shí)退出市場(chǎng)，先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品得不到很好的市場(chǎng)推廣，光伏行業(yè)整體產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢，而技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)正是制約光伏行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。再加之實(shí)行固定的上網(wǎng)電價(jià)，導(dǎo)致一些開(kāi)發(fā)企業(yè)在設(shè)備招標(biāo)時(shí)存在非理性行為，一些光伏發(fā)電工程存在質(zhì)量和安全隱患。

從經(jīng)濟(jì)性方面考量，由于上網(wǎng)電價(jià)較高，光伏上網(wǎng)的度電補(bǔ)貼是風(fēng)電的兩倍左右，高度依賴政策而非市場(chǎng)機(jī)制，帶來(lái)的直接后果是補(bǔ)貼資金捉襟見(jiàn)肘，使得光伏行業(yè)處境尷尬。水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院新能源處主任謝宏文這樣形容：“一個(gè)嚴(yán)重依賴補(bǔ)貼的行業(yè)是缺少自身發(fā)展生命力的。”因此，要想早日實(shí)現(xiàn)平價(jià)這一光伏行業(yè)目標(biāo)，唯有通過(guò)技術(shù)革新來(lái)實(shí)現(xiàn)增效降本。

不管是從行業(yè)自身而言，還是外部環(huán)境來(lái)說(shuō)，我國(guó)光伏行業(yè)都呼喚著“領(lǐng)跑者”的出現(xiàn)。

意外驚喜

“領(lǐng)跑者”以技術(shù)領(lǐng)先為評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)技術(shù)、管理、電價(jià)多方面最優(yōu)組合的企業(yè)投資，通過(guò)市場(chǎng)配置資源的決定性作用，來(lái)提高光伏產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，逐步推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和平價(jià)上網(wǎng)。

實(shí)施“領(lǐng)跑者”計(jì)劃的項(xiàng)目，需采用先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品，應(yīng)達(dá)到的光電轉(zhuǎn)換效率指標(biāo)分別是多晶硅電池組件光電轉(zhuǎn)換效率≥16.5%，單晶硅電池組件光電轉(zhuǎn)化率≥17%，高倍聚光光伏組件的光電轉(zhuǎn)換效率≥30%，薄膜電池組件光電轉(zhuǎn)換效率硅基≥12%，銅銦鎵硒≥13%，碲化鎘≥13%，其他薄膜≥12%。

那么，第一批和第二批“領(lǐng)跑者”基地的實(shí)施結(jié)果如何？謝宏文認(rèn)為，如果說(shuō)花落山西大同的首個(gè)領(lǐng)跑效應(yīng)還不明顯，但當(dāng)8個(gè)“領(lǐng)跑者”基地項(xiàng)目全面鋪開(kāi)時(shí)，領(lǐng)跑成為行業(yè)內(nèi)的最熱話題，展現(xiàn)了其非凡效果。“我們看到，市場(chǎng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品的需求明顯加強(qiáng)，在國(guó)家項(xiàng)目的帶動(dòng)下，各省在配置光伏資源時(shí)，多數(shù)采取了競(jìng)爭(zhēng)方式，同時(shí)提出了明確的產(chǎn)品指標(biāo)要求，這是很好的帶動(dòng)效應(yīng)。此外，上網(wǎng)電價(jià)大幅降低，也出乎行業(yè)主管部門(mén)意料，其影響比產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步的影響還要大，這也是‘領(lǐng)跑者’基地繼續(xù)進(jìn)行下去的重要因素。”他坦言。