北京要將13萬(wàn)輛出租車(chē)要全換成電動(dòng)車(chē)

　　最近，環(huán)保部向相關(guān)部門(mén)和省市發(fā)出了《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案（征求意見(jiàn)稿）》（下文稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”），其中的一條治霾舉措，“北京市9月底前出租車(chē)全部更換為電動(dòng)車(chē)，其他城市力爭(zhēng)2017年年底前一半出租車(chē)更換為電動(dòng)車(chē)”，引爆了整個(gè)新能源汽車(chē)圈。

　　有多少出租車(chē)要替換？

　　一個(gè)巨大的新能源汽車(chē)市場(chǎng)似乎即將橫空出世，其中出租車(chē)能占據(jù)多大份額呢？

　　為此，小編查閱了《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》，整理了征求意見(jiàn)稿中提及的2+26個(gè)城市出租車(chē)的數(shù)量，以及按照力爭(zhēng)的要求，換算出北京市全部更換、其他城市更換一半將產(chǎn)生的電動(dòng)車(chē)需求量，見(jiàn)下表。

　　*《2015年中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)截至2014年年底。比較2015年和2014年年鑒，發(fā)現(xiàn)2014年和2013年年底上述城市出租車(chē)數(shù)量相差不大，故以2014年年底的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，估算了北京市全部更換，其他城市更換一半將產(chǎn)生的出租車(chē)數(shù)量。

　　**太原已完成出租車(chē)全部更換為新能源車(chē)的工作，故在統(tǒng)計(jì)力爭(zhēng)數(shù)量時(shí)未納入其中。

　　根據(jù)上表匯總的2+26個(gè)城市出租車(chē)數(shù)據(jù)，無(wú)論是從時(shí)間、數(shù)量還是強(qiáng)制性上，北京的任務(wù)都是最重的。北京需更換的出租車(chē)數(shù)量占了28個(gè)城市需更換總數(shù)的一半，將近7萬(wàn)輛，并且其他城市均為力爭(zhēng)2017年年底更換一半，而北京的要求則是在9月底前全部更換。同為直轄市的天津，待換的出租車(chē)數(shù)量則少得多，但仍高于山東、河南與山西省各省的總數(shù)。而京津冀的另一巨頭河北，涉及城市最多（8個(gè)），待換出租車(chē)數(shù)量也僅次北京。

　　據(jù)全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)的數(shù)據(jù)，2016年全年新能源乘用車(chē)的銷(xiāo)量約為33萬(wàn)，這2+26個(gè)城市，待換出租車(chē)數(shù)量高到13萬(wàn)之多，幾乎為去年全年新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量的40%。面對(duì)這么巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，無(wú)論是車(chē)企、樁企、還是電池生產(chǎn)企業(yè)都為之振奮，相關(guān)企業(yè)似乎看到了2017年中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長(zhǎng)。

　　錢(qián)從哪兒來(lái)？

　　征求意見(jiàn)稿的想法的確誘人，但僅僅一句換車(chē)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如何落地更需思考，其中最實(shí)際的問(wèn)題就是誰(shuí)來(lái)埋單？

　　翻閱以上提及的各省市2017年預(yù)算，僅北京與河南提出了新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的補(bǔ)貼計(jì)劃。其中，河南提出安排新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)貼4億元，而北京并未提出明確數(shù)字，僅指出安排治理大氣污染資金182.2億元，而這筆資金的使用范圍包括加大新能源小客車(chē)、商用車(chē)等推廣力度。

　　北京2017預(yù)算中還有一項(xiàng)叫做“對(duì)出租車(chē)的補(bǔ)貼”，出自于成品油價(jià)格改革對(duì)交通運(yùn)輸?shù)难a(bǔ)貼。根據(jù)四部門(mén)（財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局）2016年4月發(fā)出的《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)、出租車(chē)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、林業(yè)等行業(yè)油補(bǔ)政策的通知》，出租車(chē)油價(jià)補(bǔ)貼資金撥付地方，由地方統(tǒng)籌用于支持公共交通發(fā)展，新能源出租車(chē)、農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)助，水路客運(yùn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。而這筆資金預(yù)算2017年較2016年增加了1.5億。

　　在小編之前的文章（《“霧霾預(yù)算”大比拼：北京財(cái)大氣粗，河北沒(méi)錢(qián)煩惱，天津不可名狀》），曾整理各省市的霧霾預(yù)算，其中北京最財(cái)大氣粗。雖然帝都在2017的預(yù)算中沒(méi)有精確對(duì)新能源汽車(chē)的扶持資金，但其不差錢(qián)的實(shí)力最強(qiáng)，但其他27個(gè)城市就不一定有這么大手筆了。如果補(bǔ)貼不夠，出租車(chē)公司以及個(gè)人是否真的愿意且有能力將原先的燃油出租車(chē)更換成電動(dòng)車(chē)。

　　如何運(yùn)營(yíng)？

　　看完了補(bǔ)貼，覺(jué)得不太樂(lè)觀，但還有更棘手的問(wèn)題。即便13萬(wàn)輛出租車(chē)的更換目標(biāo)如期完成了，剩下來(lái)的問(wèn)題則是這些出租車(chē)要如何運(yùn)營(yíng)。

　　充電，是出租車(chē)司機(jī)關(guān)注的首要問(wèn)題。

　　電動(dòng)車(chē)充電有兩大難，一是充電難，二是充電時(shí)間長(zhǎng)。充電難的問(wèn)題，多建一些充電基礎(chǔ)設(shè)施可以得到緩解，面對(duì)這么巨大的新能源出租車(chē)市場(chǎng)，充電樁企業(yè)也十分興奮，多建樁，再加上穩(wěn)定的車(chē)流量、充電量，盈利似乎指日可待。而充電時(shí)間長(zhǎng)，這個(gè)問(wèn)題一時(shí)半會(huì)兒難以解決。于私家車(chē)而言，由于每天通勤里程相對(duì)較短，晚上充電，白天跑路似乎也行得通。但對(duì)于出租車(chē)這種運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，晚上充滿(mǎn)的電量無(wú)法滿(mǎn)足一天的里程需求，此外即便是快充樁，充電耗時(shí)也要比加油多很多。

　　征求意見(jiàn)稿中提到的2+26個(gè)城市均為北方城市，由于電量支持基本續(xù)航已勉強(qiáng)，寒冬之時(shí)不敢開(kāi)空調(diào)取暖就成了無(wú)奈選擇，這樣的車(chē)內(nèi)條件無(wú)論對(duì)出租車(chē)司機(jī)還是乘客都是煎熬。此外，氣溫過(guò)低，電池會(huì)啟動(dòng)自我保護(hù)機(jī)制，充電變慢甚至充不上電的情況就會(huì)發(fā)生，雖然升級(jí)程序可能有所改善，但終究是費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

　　充電難這一電動(dòng)車(chē)相較于汽油車(chē)的明顯劣勢(shì)，在出租車(chē)運(yùn)營(yíng)上會(huì)顯得更為突出，政府可以一紙文件推行換車(chē)行動(dòng)，但真正運(yùn)營(yíng)還是落到公司與個(gè)人的頭上，這筆賬要如何算，如何承擔(dān)才是更需要征求意見(jiàn)的地方。（eo記者 趙希）