國(guó)家能源局關(guān)于在北京開(kāi)展 可再生能源清潔供熱示范有關(guān)要求的通知

北京市、河北省發(fā)展改革委（能源局），國(guó)家電網(wǎng)公司、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院： 為促進(jìn)北京市調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快大氣污染治理，探索能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命途徑，經(jīng)研究，擬在北京市實(shí)施可再生能源清潔供熱示范建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下： 一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施可再生能源清潔供熱的重要意義。熱能利用是能源消費(fèi)的重要形式，當(dāng)前我國(guó)熱能消費(fèi)主要由燃煤鍋爐提供，不僅能源利用效率低，而且環(huán)境污染嚴(yán)重。京津冀地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)最為發(fā)達(dá)地區(qū)之一，長(zhǎng)期以來(lái)，能源消費(fèi)以煤為主，不僅能源消費(fèi)量大，而且利用方式粗放，這是出現(xiàn)嚴(yán)重大氣霧霾的重要原因。京津冀及其周邊地區(qū)風(fēng)能等可再生能源資源豐富，充分利用這些可再生能源替代燃煤供熱對(duì)于推動(dòng)京津冀地區(qū)能源轉(zhuǎn)型、有效治理大氣霧霾、加速京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展和一體化進(jìn)程具有重要意義，同時(shí)也是我國(guó)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展可再生能源清潔供熱的重要性，積極采取有效措施盡快開(kāi)展可再生能源清潔供熱示范項(xiàng)目。 二、有效利用京津冀區(qū)位條件和既有工作基礎(chǔ)推動(dòng)風(fēng)電清潔能源供熱。北京市地處京津冀核心區(qū)域，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)較高，電力和熱力負(fù)荷增長(zhǎng)需求顯著；張家口地區(qū)緊鄰北京市，風(fēng)能資源豐富，風(fēng)電出力特性與北京市熱負(fù)荷匹配度高，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，兩地區(qū)適宜聯(lián)合開(kāi)展可再生能源清潔供熱示范項(xiàng)目。北京市和河北省要充分利用聯(lián)合申辦冬奧會(huì)的契機(jī)，借鑒吉林、內(nèi)蒙古等地區(qū)可再生能源清潔供熱示范項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和工作基礎(chǔ)，聯(lián)合實(shí)施可再生能源清潔供熱項(xiàng)目。 三、請(qǐng)北京市發(fā)展改革委會(huì)同市政管委會(huì)等單位，認(rèn)真梳理北京市供熱現(xiàn)狀，結(jié)合大氣污染治理和燃煤供熱鍋爐改造，研究提出北京市可再生能源清潔供熱指導(dǎo)意見(jiàn)，明確北京市供熱系統(tǒng)發(fā)展方向、具體目標(biāo)和主要任務(wù)，提出清潔能源供熱相關(guān)要求，落實(shí)配套支持政策和保障措施。并以延慶縣為先行試點(diǎn)地區(qū)，依托延慶綠色能源示范建設(shè)，結(jié)合延慶縣“無(wú)煤化”供熱規(guī)劃，組織有關(guān)技術(shù)管理單位，提出延慶縣可再生能源清潔供熱示范實(shí)施方案，落實(shí)可再生能源清潔供熱的范圍、規(guī)模、時(shí)序，并盡快組織實(shí)施建設(shè)。 四、請(qǐng)河北省發(fā)展改革委（能源局）會(huì)同有關(guān)技術(shù)管理單位，結(jié)合張家口創(chuàng)建可再生能源應(yīng)用綜合創(chuàng)新示范特區(qū)，結(jié)合張家口三期風(fēng)電基地規(guī)劃研究，會(huì)同北京市發(fā)展改革委做好與延慶縣清潔供熱示范項(xiàng)目需求負(fù)荷的銜接，明確相應(yīng)的風(fēng)電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)模、布局、開(kāi)發(fā)時(shí)序，落實(shí)參與清潔供熱示范項(xiàng)目的能源企業(yè)，保證清潔供熱示范項(xiàng)目的有效實(shí)施和企業(yè)的合理效益。 五、請(qǐng)國(guó)家電網(wǎng)公司根據(jù)延慶可再生能源清潔供熱實(shí)施方案和匹配的張家口風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)劃，提出配套電網(wǎng)建設(shè)方案，研究論證清潔能源供熱工程與大型風(fēng)電基地協(xié)同建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)先消化現(xiàn)有富余風(fēng)電，創(chuàng)新供電與供熱的相互調(diào)節(jié)作用，提出電力熱力聯(lián)合調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，為進(jìn)一步推廣可再生能源供熱和熱力電力聯(lián)合運(yùn)行提供經(jīng)驗(yàn)。 六、請(qǐng)水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院結(jié)合京津冀可再生能源資源布局、清潔能源供熱條件，總結(jié)已有可再生能源清潔供熱示范項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，配合北京市、河北省發(fā)展改革委（能源局）編制技術(shù)方案，提出延慶清潔能源供熱項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施及政策建議。 請(qǐng)各有關(guān)單位按照上述要求，加強(qiáng)合作，密切配合，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)工作，盡快組織開(kāi)展可再生能源清潔供熱示范建設(shè)，為推動(dòng)京津冀地區(qū)能源轉(zhuǎn)型、治理大氣霧霾、加速京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展和一體化進(jìn)程做出積極貢獻(xiàn)。 國(guó)家能源局 2015年3月25日