無(wú)創(chuàng)新不深圳 揭秘深圳市政府對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的支持力度

:筆者曾在一個(gè)新能源公司做產(chǎn)品銷(xiāo)售工作，因?yàn)槎稽c(diǎn)技術(shù)，工作之閑余時(shí)間，也順便寫(xiě)一些政府項(xiàng)目資金申報(bào)的專(zhuān)題報(bào)告，三年來(lái)寫(xiě)了五個(gè)項(xiàng)目，分別是深圳市發(fā)改委兩個(gè)，經(jīng)信委一個(gè)，科創(chuàng)委一個(gè)，南山區(qū)科技局一個(gè)，共申請(qǐng)政府無(wú)償資金1500多萬(wàn)，基本上解決了公司研發(fā)人員工資，測(cè)試設(shè)備，生產(chǎn)設(shè)備的費(fèi)用問(wèn)題。

盡管深圳房?jī)r(jià)高，生活成本高，近年來(lái)有很多企業(yè)外遷，但深圳的GDP增速還是在全國(guó)前列，原因是多方面的，除了人才聚集，外向型經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)配套齊全外，深圳市政府對(duì)高科技企業(yè)的大力支持力度，也是很多內(nèi)地城市望塵莫及的，（注，深圳指深圳市，內(nèi)地指除深圳和港澳臺(tái)外其它中國(guó)大陸地區(qū)），除了專(zhuān)題資金外，還有研發(fā)加計(jì)扣除，展會(huì)補(bǔ)貼，出口退稅，專(zhuān)利補(bǔ)貼，上市補(bǔ)貼等等，這些資金及補(bǔ)貼的發(fā)放，極大在減少了產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成本。

政府的資金也不是隨便給的，主要是給有創(chuàng)新能力的公司提供發(fā)展的動(dòng)力，而最近幾年從深圳遷出的企業(yè)，大多是科技含量不高的加工型工廠(chǎng)，不僅占據(jù)大量資源，創(chuàng)收能力也很有限。而留下的都是行業(yè)內(nèi)佼佼者，科技含量高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)，能給政府帶來(lái)大量的財(cái)政收入，政府再把稅收的一部分返回給企業(yè)，讓企業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)共贏。

簡(jiǎn)單的說(shuō)，一個(gè)公司只要有創(chuàng)新，就可以去申請(qǐng)政府資金扶持，下面是深圳市三個(gè)部門(mén)的主要資金申報(bào)分工：科創(chuàng)委主要負(fù)責(zé)技術(shù)突破，有可圈可點(diǎn)的技術(shù)就可以，門(mén)檻不高，資金也不多，驗(yàn)收時(shí)有產(chǎn)品和專(zhuān)利技術(shù)就可以了，資金主要用于研發(fā)設(shè)備和研發(fā)人員工資，一般在200萬(wàn)以下；發(fā)改委主要負(fù)責(zé)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)線(xiàn)升級(jí)換代，門(mén)檻較高，資金也比較多，驗(yàn)收時(shí)要看廠(chǎng)房，設(shè)備，資金主要用于購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)設(shè)備，一般在500萬(wàn)以下；經(jīng)信委主要注重工程實(shí)驗(yàn)室，裝備，科研活動(dòng)，門(mén)檻高，資金多，驗(yàn)收時(shí)要設(shè)備，資金主要用于購(gòu)買(mǎi)測(cè)試設(shè)備，一般在1500萬(wàn)以下。

1、深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)

主要工作：促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、重大社會(huì)公益性技術(shù)研究及關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)研究；牽頭組織經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要領(lǐng)域的重大關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織科技重大專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施工作。提升重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心等建設(shè)發(fā)展質(zhì)量；組織實(shí)施重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目；形成一批高質(zhì)量的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際、國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

主要申請(qǐng)項(xiàng)目

（1）科技研發(fā)資金創(chuàng)業(yè)資助項(xiàng)目

（2）科技研發(fā)資金技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

（3）科技研發(fā)資金應(yīng)用示范項(xiàng)目

（4）廣東省前沿與關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金（省重大科技專(zhuān)項(xiàng)）

（5）科技研發(fā)資金技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目

（6）科技研發(fā)資金技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新類(lèi)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目

（7）科技研發(fā)資金技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新類(lèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)項(xiàng)目

（8）深圳市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心；500萬(wàn)，廣東省工程技術(shù)研究中心；800萬(wàn)，國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心；1500萬(wàn)

（9）研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除

2、深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作并監(jiān)督實(shí)施，按分工負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)用地管理；推動(dòng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，以先進(jìn)適用技術(shù)提升制造業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；參與組織實(shí)施國(guó)家、省有關(guān)科技重大專(zhuān)項(xiàng)；負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。

主要申報(bào)項(xiàng)目

（1）深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（新能源專(zhuān)項(xiàng)）智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升計(jì)劃，最高500萬(wàn)。

（2）企業(yè)技術(shù)中心，最高300萬(wàn)。

（3）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金品牌培育資助，最高100萬(wàn)

（4）深圳市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)外合作推廣計(jì)劃，最高100萬(wàn)，

（5）深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金企業(yè)貸款貼息及技術(shù)中心資助項(xiàng)目

3、深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)

統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄和外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄；負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡提出意見(jiàn)；統(tǒng)籌創(chuàng)新型城市建設(shè)和自主創(chuàng)新能力建設(shè)，規(guī)劃培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目；負(fù)責(zé)推進(jìn)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、國(guó)家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)相關(guān)工作。

負(fù)責(zé)各類(lèi)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案或轉(zhuǎn)報(bào)管理；研究提出政府建設(shè)資金（包括市本級(jí)預(yù)算內(nèi)資金、土地開(kāi)發(fā)金以及其他財(cái)政性資金）的年度總規(guī)模和項(xiàng)目投資計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，組織開(kāi)展政府投資項(xiàng)目稽察和后評(píng)價(jià)工作；負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作。

擬訂能源發(fā)展的規(guī)劃和政策，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；建立能源監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，承擔(dān)保障能源安全的責(zé)任；統(tǒng)籌循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作，組織擬訂并協(xié)調(diào)實(shí)施節(jié)能減排政策、措施，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

光伏逆變器在行業(yè)也是一個(gè)需要不斷創(chuàng)新的新能源高科技行業(yè)，深圳近幾年也加大了這方面的投入，每年都組織了4到5次資金申報(bào)，讓高科技公司輕裝上陣。從2012年開(kāi)始，逆變器價(jià)格跌了八九成，已經(jīng)有幾百家公司倒閉，相對(duì)而言，深圳的逆變器在公司競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)，但這一輪資金與技術(shù)競(jìng)賽中取得明顯的優(yōu)勢(shì)，比如深圳古瑞瓦特公司，每年都會(huì)推出多個(gè)新機(jī)型，產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)換代更新速度快，儲(chǔ)能領(lǐng)域技術(shù)在國(guó)內(nèi)首屈一指，科技創(chuàng)新是需要高科技人才和昂貴的設(shè)備，費(fèi)用非常高，而這些項(xiàng)目資金可以由政府來(lái)承擔(dān)大部分。