【淺談】霧霾下的能源轉(zhuǎn)型的荊棘之路

誰也沒有想到，今年辭舊歲、迎新春的交接盛典，在中國北方一場大范圍的霧霾中完成。

2016年12月29日，持續(xù)重污染天氣來襲。京津冀及周邊地區(qū)和陜西省共有60個城市啟動重污染天氣黃色及以上預(yù)警，其中31個城市維持紅色預(yù)警，21個城市維持橙色預(yù)警，8個城市維持黃色預(yù)警。

直到2017年1月7日20時(shí)，北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部才解除空氣重污染橙色預(yù)警。

自2016年10月份以來，京津冀及周邊地區(qū)就頻繁遭遇霧霾天氣，僅當(dāng)年12月，京津冀部分地區(qū)就遭遇了5次重污染天氣過程，為了減少區(qū)域污染物排放，河北省部分地區(qū)甚至連續(xù)啟動了20多天的紅色預(yù)警。

冬季，成了我國尤其是北方地區(qū)的霧霾多發(fā)季。從專家學(xué)者到政府部門，越來越多的聲音將造成冬季空氣污染的重要原因之一歸結(jié)為燃煤采暖。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平近日在主持中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議時(shí)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。要按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。

這一席話，指出了治理霧霾的重點(diǎn)和方向。

空氣質(zhì)量的改善與惡化

早在2013年9月10日，國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動計(jì)劃》（又稱《大氣十條》），指出以可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2．5）為特征污染物的區(qū)域性大氣環(huán)境問題日益突出，并將奮斗目標(biāo)確定為，經(jīng)過五年努力，全國空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。力爭再用五年或更長時(shí)間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質(zhì)量明顯改善。

在具體指標(biāo)中，《大氣污染防治行動計(jì)劃》明確要求，到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10％以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25％、20％、15％左右，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克／立方米左右。

3年過去了，2016年7月，中國工程院對《大氣污染防治行動計(jì)劃》進(jìn)行的中期評估顯示，京津冀地區(qū)的污染氣象條件2014年比2013年差了17％，2015年比2014年好一點(diǎn)，但是比2013年差了12％。冬季的情況更差。

2017年1月6日晚，在霧霾仍然厚重的北京，環(huán)保部部長陳吉寧在主持召開媒體見面會時(shí)稱“全國層面上，我們統(tǒng)計(jì)了74個重點(diǎn)城市PM2．5濃度，與2013年相比改善幅度在30％左右。我們把這個速度和發(fā)達(dá)國家做個對比，我們改善的速度比發(fā)達(dá)國家在同一發(fā)展階段還要快一些?！?/p>

陳吉寧同時(shí)也表示，“當(dāng)前大氣污染治理一個核心問題是冬季問題，冬季問題怎么辦？這幾年來，冬季的污染氣象條件變得越來越差，超過了我們卸負(fù)的減排速度。這就是我們的問題所在?！?/p>

陳吉寧試圖表達(dá)的是，大氣污染防治從整體上看是有成效的，但冬季大氣污染問題依然較為突出。

那么，冬季大氣污染發(fā)作頻繁、范圍擴(kuò)大的癥結(jié)究竟在哪里？