【觀察】中美貿(mào)易摩擦頻發(fā)如何看？

新年伊始，美國對(duì)華作出多個(gè)貿(mào)易救濟(jì)裁決，對(duì)中國不銹鋼板、卡客車等產(chǎn)品征收了高額雙反稅率。在貿(mào)易救濟(jì)案件頻發(fā)的背景下，如何看待中美貿(mào)易摩擦？會(huì)帶來何種影響？商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人8日對(duì)此作出回應(yīng)。

貿(mào)易摩擦，不等于貿(mào)易戰(zhàn)

有了貿(mào)易，就會(huì)有摩擦。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，摩擦高發(fā)更是成為一種常態(tài)。

在2017年伊始，美國就在多起對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)案件中做出對(duì)中國不利的裁決。對(duì)中國非晶織物、普碳與合金鋼板、硫酸銨和卡客車輪，以及不銹鋼板帶材等征收了高額的反傾銷和反補(bǔ)貼稅率。最近的一起案件兩個(gè)稅率相加高達(dá)200％以上。

受政治等因素影響，貿(mào)易保護(hù)加重的趨勢(shì)從2016年就開始顯現(xiàn)了。2016年全年，美國對(duì)中國發(fā)起20起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案金額37億美元，案件數(shù)量和金額分別增長(zhǎng)81．8％和131％。

如何看待中美兩個(gè)大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易摩擦？貿(mào)易摩擦和貿(mào)易戰(zhàn)有何區(qū)別？

“中美之間貿(mào)易規(guī)模大，發(fā)生貿(mào)易摩擦是正常的。”商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局局長(zhǎng)王賀軍說，貿(mào)易摩擦是一種零星的、以遵守WTO規(guī)則為基礎(chǔ)的行為，是國際貿(mào)易的正常結(jié)果。貿(mào)易戰(zhàn)則撇開貿(mào)易規(guī)則，且涉及金額較大。

業(yè)內(nèi)人士表示，中美貿(mào)易摩擦一直存在，并非現(xiàn)在才爆發(fā)，而且中美貿(mào)易摩擦在兩國貿(mào)易額中所占比例不大，每年大約在0．5％左右，還是應(yīng)該看到合作共贏仍是兩國貿(mào)易發(fā)展的主基調(diào)。

若打貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)雙方都沒有好處

“中美經(jīng)貿(mào)合作合則兩利，斗則兩傷，這是由雙方利益融合的客觀現(xiàn)實(shí)所決定的?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人孫繼文曾經(jīng)在發(fā)布會(huì)上這樣說。

貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)雙方都沒有好處，通過數(shù)字便能說明問題——

首先，中國對(duì)美出口的很多產(chǎn)品尤其是生活日用品，為美國消費(fèi)者帶來了實(shí)惠和便利。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年典型美國家庭年平均收入為5．65萬美元，中美貿(mào)易可幫助這些家庭一年節(jié)省850美元以上。如果打起貿(mào)易戰(zhàn)，首當(dāng)其沖受影響的就是美國消費(fèi)者。

此外，國際分工是一個(gè)大的價(jià)值鏈條，一國對(duì)另一國的制裁，往往反過來會(huì)影響自己本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

以光伏產(chǎn)業(yè)為例，美國對(duì)從中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品實(shí)施制裁，反過來對(duì)本國多晶硅———這一光伏上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美對(duì)華進(jìn)口光伏產(chǎn)品占同類進(jìn)口產(chǎn)品額比重從2011年的約58％下降到2016年的18％。這直接導(dǎo)致美國對(duì)華出口多晶硅的數(shù)量從2013年的2萬多噸，降低到去年的5000多噸。

商務(wù)部有關(guān)人士表示，美國采取貿(mào)易救濟(jì)措施后，雖然從中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品減少，但從泰國、馬來西亞等東南亞國家進(jìn)口數(shù)量迅速上升，美國光伏企業(yè)并未得到好處。

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