新能源汽車仍處初級(jí)階段 需提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

　　1月14日，中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇（2017）召開。每年百人會(huì)論壇上的議題都是當(dāng)年新能源汽車行業(yè)政策與技術(shù)的風(fēng)向標(biāo)。相比前幾年的新能源車安全性的問題，今年的議題主要透露出以下幾個(gè)信號(hào)：新能源車技術(shù)路線逐漸偏向純電動(dòng)；整治新能源車企騙補(bǔ)的力度加大。除此以外，還有充電樁基礎(chǔ)建設(shè)以及如何應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼政策退坡等老生常談的問題。

　　工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩對(duì)中國(guó)新能源汽車取得的進(jìn)展、存在問題和未來的工作進(jìn)行了解讀。他認(rèn)為中國(guó)新能源汽車在規(guī)模上取得了可喜的成就，比如2016年新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到51.7萬輛，連續(xù)兩年產(chǎn)銷量居世界第一。2016年，多家中國(guó)車企進(jìn)入全球新能源乘用車前十位。此外，2016年新建的充電設(shè)施是2015年的10倍，達(dá)到10萬個(gè)以上。與此同時(shí)，苗圩也指出：“我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍處于初級(jí)階段，仍然存在著產(chǎn)能過剩、技術(shù)水平不高、企業(yè)違規(guī)騙補(bǔ)等問題。”他表示，2017年新能源車行業(yè)需要通過不斷完善補(bǔ)貼政策、加強(qiáng)產(chǎn)品核查、進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)秩序等方面繼續(xù)提升水平。

　　“補(bǔ)貼”是去年新能源車行業(yè)的關(guān)鍵詞。為了拿到補(bǔ)貼，不少企業(yè)不惜拋卻誠信，違規(guī)騙補(bǔ)。關(guān)于這一問題，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲認(rèn)為企業(yè)都是跟著政策走，在國(guó)際上真正具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)很少。她表示，補(bǔ)貼政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性是必要的。但是，補(bǔ)貼政策不干涉技術(shù)路線；支持期限保持不變；支持力度不變。

　　2017年，國(guó)家對(duì)新能源車的補(bǔ)貼退坡幅度為20%，再加上地方補(bǔ)貼相應(yīng)退坡，一款新能源車的總補(bǔ)貼退坡幅度甚至可能達(dá)到40%。政策一出，不少車企也是措手不及。財(cái)大氣粗的可以拍著胸脯說2017年新能源車產(chǎn)品不漲價(jià)，而規(guī)模稍小的企業(yè)日子相對(duì)更難過。但從政策的意圖上來說，并不是要讓車企自掏腰包補(bǔ)貼消費(fèi)者，而是希望通過這種“施壓”逼著企業(yè)技術(shù)進(jìn)一步創(chuàng)新，從而降低成本。

　　在這一方面，中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)歐陽明高闡述了一個(gè)新趨勢(shì)。他表示，相比油電混合和插電混合還有燃料電池，中國(guó)新能源汽車更適合走純電動(dòng)路線。他還認(rèn)為，“十三五戰(zhàn)略”中提到的“三化”（電動(dòng)化、輕量化、智能化）長(zhǎng)期來看將發(fā)展成為“六化”，即電動(dòng)化與能源低碳化結(jié)合、輕量化與制造業(yè)結(jié)合、智能化與網(wǎng)聯(lián)化結(jié)合。

　　說純電動(dòng)路線適合中國(guó)新能源車產(chǎn)業(yè)是有依據(jù)的。一方面油電混動(dòng)技術(shù)由日本豐田率先主導(dǎo)，中國(guó)在此方面無優(yōu)勢(shì)。因此首先發(fā)展純電動(dòng)可以說是“彎道超車”的唯一機(jī)會(huì)；另一方面發(fā)展純電動(dòng)將帶動(dòng)中國(guó)電池行業(yè)發(fā)展。此外，從市場(chǎng)上各大車企的新車規(guī)劃中也不難發(fā)現(xiàn)，純電動(dòng)車的比重正在上升。例如大眾汽車表示將在2020-2025年間在中國(guó)推出10款純電動(dòng)汽車；豐田也在從油電混合逐漸轉(zhuǎn)向插電混合甚至純電動(dòng)。

　　隨著近年來國(guó)內(nèi)霧霾強(qiáng)度遞增，發(fā)展純電動(dòng)汽車更是變得刻不容緩。國(guó)家能源局副局長(zhǎng)鄭柵潔在論壇上表示，解決霧霾主要依靠能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和清潔能源的替代，加快推廣應(yīng)用新能源汽車就是其中重要一環(huán)。他認(rèn)為，中國(guó)充電樁建設(shè)遇到了一些問題，這阻礙了新能源車的發(fā)展。主要表現(xiàn)為私人充電樁遭物業(yè)阻礙、公共充電樁普及速率不夠快、舊電樁與新車型充電標(biāo)準(zhǔn)不兼容、充電樁企業(yè)門檻低水平參差不齊。對(duì)此，其給出的建議是應(yīng)該加強(qiáng)支持標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)統(tǒng)一以及充電技術(shù)的研發(fā)。

　　如苗圩所說，中國(guó)新能源車行業(yè)仍處于初級(jí)階段，但從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)角度來說，國(guó)內(nèi)車企與國(guó)外車企處于同一競(jìng)技場(chǎng)。雖然從《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》、《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》中仍看得出對(duì)于國(guó)內(nèi)車企的保護(hù)動(dòng)作，但鑒于WTO給予中國(guó)的保護(hù)期即將到期，以及2020年新能源車補(bǔ)貼政策也將完全消失，市場(chǎng)留給中國(guó)新能源車企業(yè)的時(shí)間真的不多了。