電力行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩加劇 可再生能源限電仍在惡化

在鋼鐵、煤炭壓減產(chǎn)能力度越來(lái)越大的大背景下，我國(guó)也開(kāi)始警惕電力行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。

“發(fā)電行業(yè)必須要吸取煤炭、鋼鐵行業(yè)的教訓(xùn)，嚴(yán)控投資規(guī)模，盡快遏制住裝機(jī)過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭?！?1月13日，中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)喬保平在國(guó)電集團(tuán)二屆四次職工代表大會(huì)暨2017年工作會(huì)議上表示。

據(jù)悉，國(guó)電集團(tuán)2016年完成投資582億元，嚴(yán)格控制在年度目標(biāo)之內(nèi)，2017年將控制投資在448億元以內(nèi)。

嚴(yán)控投資規(guī)模

近年來(lái)，電力市場(chǎng)持續(xù)低迷，全國(guó)火電設(shè)備平均利用小時(shí)連年下降，電力行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題日益凸顯。

記者注意到，華能集團(tuán)在剛剛結(jié)束的2016年工作座談會(huì)上也強(qiáng)調(diào)，2017年將“著力防范風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)從資本支出管控等方面，做好去杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)工作”。截至目前，華能、華電、大唐、國(guó)家電投還未對(duì)外公布2017年投資計(jì)劃，但在國(guó)家層面強(qiáng)調(diào)警惕電力行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的背景下，估計(jì)都將“剎車”投資規(guī)模。

同時(shí)，值得關(guān)注的是，“五大發(fā)電”在電源方面的投資結(jié)構(gòu)也將發(fā)生巨大變化。國(guó)電集團(tuán)總經(jīng)理助理劉金煥表示，2017年國(guó)電集團(tuán)計(jì)劃投資448億元，其中風(fēng)電投資將在200億元以上，火電投資只有80多億元。

實(shí)際上，國(guó)電集團(tuán)過(guò)去幾年一直在優(yōu)化電源投資結(jié)構(gòu)，并推行“投資向清潔可再生能源和大型清潔高效火電機(jī)組傾斜”的策略。官方數(shù)據(jù)顯示，2015年，國(guó)電集團(tuán)電源投資在總投資額中的占比為81.2%，在電源投資中，清潔能源占比已經(jīng)占到68.4%。

據(jù)了解，2016年國(guó)電集團(tuán)加強(qiáng)投資管控，嚴(yán)控火電投資規(guī)模，堅(jiān)決貫徹煤電“三個(gè)一批”等政策措施，停建、緩建了10個(gè)煤電項(xiàng)目，停建、緩建裝機(jī)容量達(dá)到1180萬(wàn)千瓦。同時(shí)，國(guó)電集團(tuán)在2016年還“堅(jiān)決退出效益不達(dá)標(biāo)的小水電項(xiàng)目”，同時(shí)優(yōu)化風(fēng)電發(fā)展，全年投產(chǎn)風(fēng)電項(xiàng)目300萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到2583萬(wàn)千瓦，繼續(xù)保持世界第一。

通過(guò)上述策略，國(guó)電集團(tuán)電源結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，清潔可再生能源占比達(dá)到30.3%，60萬(wàn)千瓦及以上火電機(jī)組占比達(dá)到50.4%。

國(guó)電集團(tuán)控制投資規(guī)模、優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)的背景是我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全社會(huì)用電量的增長(zhǎng)速度；同時(shí)，我國(guó)火電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)已降至歷史最低水平。

據(jù)中電聯(lián)《2016年上半年全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》， 2016年上半年我國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到歷年同期新高，截至2016年6月底我國(guó)6000千瓦及以上電廠發(fā)電裝機(jī)容量15.2億千瓦、同比增長(zhǎng)11.3%，已超過(guò)全社會(huì)用電量增速8.6個(gè)百分點(diǎn)，局部地區(qū)裝機(jī)過(guò)快增長(zhǎng)、產(chǎn)能過(guò)剩壓力進(jìn)一步加劇。

另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)火電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)近年以來(lái)連年下降，2016年僅為4200小時(shí)，創(chuàng)下1969年以來(lái)的新低。

優(yōu)化發(fā)電主業(yè)

2017年發(fā)電企業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。

首先，“電力產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題日益凸顯”。尤其是在煤電領(lǐng)域，國(guó)家已經(jīng)密集出臺(tái)了煤電“三個(gè)一批”、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、淘汰落后產(chǎn)能等措施。喬保平認(rèn)為，“由于投資慣性問(wèn)題，預(yù)計(jì)2017年全國(guó)火電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)將繼續(xù)下滑，發(fā)電行業(yè)須盡快遏制住裝機(jī)過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。”