能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃發(fā)布 光伏發(fā)電唱“重頭戲”

1月5日，北京又是重度霧霾。這一天正式發(fā)布的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》傳遞出能源領(lǐng)域治霾的方向和希望“十三五”，清潔能源唱“重頭戲”，清潔能源消費(fèi)增量將占全部能源消費(fèi)增量的68%以上。

目標(biāo)明確

彰顯清潔低碳發(fā)展的決心

“優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)清潔低碳發(fā)展，是推動能源革命的本質(zhì)要求，也是我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要?！眹夷茉淳指本珠L李仰哲告訴記者。

《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，“十三五”時期非化石能源消費(fèi)比重提高到15%以上，天然氣消費(fèi)比重力爭達(dá)到10%，煤炭消費(fèi)比重降低到58%以下。非化石能源和天然氣消費(fèi)增量是煤炭增量的3倍多，約占能源消費(fèi)總量增量的68%以上。

初步測算，整個“十三五”期間，可再生能源年利用量相當(dāng)于減少二氧化碳排放量約14億噸，減少二氧化硫排放量約1000萬噸，減少氮氧化物排放約430萬噸，減少煙塵排放約580萬噸，年節(jié)約用水約38億立方米。

1月5日，國家發(fā)展改革委、國家能源局還正式發(fā)布了《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》以及水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?/strong>5個專項(xiàng)規(guī)劃。到2020年，水電裝機(jī)達(dá)3.8億千瓦、風(fēng)電裝機(jī)達(dá)2.1億千瓦以上、太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)1.1億千瓦以上、生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)1500萬千瓦、地?zé)峁┡每偭窟_(dá)4200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

問題導(dǎo)向

創(chuàng)新解決棄水棄風(fēng)棄光

我國已成為水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)世界第一大國，但可再生能源面臨的問題也日益突出。

國家能源局新能源司司長朱明分析說，目前地方政府和相關(guān)發(fā)電企業(yè)在可再生能源發(fā)展方面的責(zé)任和義務(wù)不明確，法律規(guī)定的可再生能源全國保障性收購沒有得到有效落實(shí)，棄水、棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象嚴(yán)重，可再生能源補(bǔ)貼需求比較大，并且存在拖欠的問題，這些情況的出現(xiàn)嚴(yán)重影響了可再生能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

李仰哲說，我國將建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)導(dǎo)向的管理體系，明確各級政府及主要能源企業(yè)在清潔能源發(fā)展方面的責(zé)任，建立以可再生能源利用指標(biāo)為導(dǎo)向的能源發(fā)展指標(biāo)考核體系；貫徹落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，在完成最低保障性收購小時數(shù)基礎(chǔ)上，鼓勵可再生能源參與市場競爭；建立可再生能源綠色證書交易機(jī)制，通過市場化方式，補(bǔ)償新能源發(fā)電的環(huán)境效益和社會效益，減少可再生能源對中央財(cái)政補(bǔ)貼資金的需求。

同時，在能源發(fā)展布局上進(jìn)行調(diào)整，將風(fēng)電、光伏布局向東中部轉(zhuǎn)移，新增風(fēng)電裝機(jī)中，中東部地區(qū)約占58%，新增太陽能裝機(jī)中，中東部地區(qū)約占56%，并以分布式開發(fā)、就地消納為主。