中國面臨雙重貿(mào)易摩擦 光伏業(yè)遭遇貿(mào)易壁壘

:商務部1月5日公布的數(shù)據(jù)顯示,2016年中國共遭遇來自27個國家(地區(qū))發(fā)起的119起貿(mào)易救濟調(diào)查案件,其中反傾銷91起,反補貼19起,保障措施9起;涉案金額143.4億美元,案件數(shù)量和涉案金額同比分別上升36.8%、76%。未來中國將面臨著數(shù)量更多、力度更大的貿(mào)易摩擦;不過中國應對貿(mào)易摩擦的機制也越來越成熟,手段和經(jīng)驗也越來越豐富。

2016年,中國遭遇的貿(mào)易摩擦案件再次刷新紀錄。

商務部1月5日公布的數(shù)據(jù)顯示,去年全年中國遭遇貿(mào)易摩擦119起,涉案金額143.4億美元。中國已連續(xù)20年成為遭遇反傾銷反補貼調(diào)查最多的國家。

由于與國外市場重合度較高,鋼鐵、輕紡、化工等行業(yè)是貿(mào)易摩擦的重災區(qū)。商務部研究院專家認為,中國出口規(guī)模巨大,在全球貿(mào)易保護主義普遍抬頭的背景下,中國將面臨更多的貿(mào)易摩擦,而貿(mào)易摩擦政治化、措施極端化等傾向也將日益明顯。

如何應對國外愈演愈烈的貿(mào)易救濟調(diào)查?專家建議,中國一方面需要減少自身的規(guī)范性問題;另一方面需要在發(fā)起國當?shù)匾约笆蕾Q(mào)框架內(nèi)積極應訴。同時,中國也要保留必要的反制措施。

中國面臨雙重貿(mào)易摩擦

在1月5日的商務部新聞發(fā)布會上,商務部新聞發(fā)言人孫繼文表示,2016年中國遭遇貿(mào)易救濟案件數(shù)量達到歷史高點。

去年全年,中國共遭遇來自27個國家(地區(qū))發(fā)起的119起貿(mào)易救濟調(diào)查案件,其中反傾銷91起,反補貼19起,保障措施9起;涉案金額143.4億美元,案件數(shù)量和涉案金額同比分別上升36.8%、76%。

其中,近半數(shù)的貿(mào)易救濟案件針對中國鋼鐵產(chǎn)品。共有21個國家和地區(qū)發(fā)起針對鋼鐵的立案調(diào)查49起,涉案金額78.95億美元,案件數(shù)量和金額同比上升32.4%、63.1%。其他貿(mào)易摩擦較多的產(chǎn)品主要集中在化工和輕工領(lǐng)域;光伏、瓷磚、輪胎等產(chǎn)品更是遭到多國設(shè)限。

中國已經(jīng)成為第一貨物貿(mào)易大國,巨大的出口體量使貿(mào)易摩擦難以避免。2016年前11個月,中國對外出口12.47萬億元,下降了1.8%,但貿(mào)易摩擦不降反升,從2015年的98起升至119起。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明告訴21世紀經(jīng)濟報道,近年來中國面臨的貿(mào)易摩擦進一步攀升,其背后是各國之間“搶飯碗”的問題,這集中體現(xiàn)在中國正面臨雙重的產(chǎn)業(yè)重合,以及由此而來的雙重摩擦。

一方面,在低端的輕工、紡織等領(lǐng)域,中國的比較優(yōu)勢正在消減,并未培育出高端品牌,無法實現(xiàn)差異化競爭,因而遭遇到來自東南亞等發(fā)展中國家的貿(mào)易摩擦。

另一方面,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級,在光伏、機電等高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,中國和發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正從互補變?yōu)榻徊?甚至重疊,因而在產(chǎn)能過剩和高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域遭遇到更多的貿(mào)易壁壘。

當下全球經(jīng)濟的周期性不景氣以及貿(mào)易保護主義的明顯抬頭是貿(mào)易摩擦與日俱增的大背景。

“原來各國都在強調(diào)貿(mào)易自由化,然而金融危機后,世界經(jīng)濟恢復乏力,不少發(fā)達國家開始轉(zhuǎn)向貿(mào)易保護主義。比如,此前美國總統(tǒng)奧巴馬已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向貿(mào)易保護主義,而候任總統(tǒng)特朗普甚至揚言對中國加征45%的關(guān)稅。”白明說。

商務部指出,貿(mào)易摩擦政治化、措施極端化等傾向是2016年貿(mào)易摩擦的重要特點。白明解釋,政治化是指美國等發(fā)達國家越來越多地根據(jù)國家安全等原因發(fā)起貿(mào)易救濟措施;而措施極端化則主要是依據(jù)顯失公正的替代國做法大幅提高終裁稅率。

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