國務院關于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》的通知
十三五能源革命關鍵詞:清潔能源、系統(tǒng)優(yōu)化
十三五能源革命關鍵詞:清潔能源、系統(tǒng)優(yōu)化在電力、可再生能源、煤炭、風電、太陽能、水電、生物質能等專項規(guī)劃陸續(xù)發(fā)布后,昨日終于迎來《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)出爐。作為
在電力、可再生能源、煤炭、風電、太陽能、水電、生物質能等專項規(guī)劃陸續(xù)發(fā)布后,昨日終于迎來《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)出爐。
作為總體規(guī)劃,《規(guī)劃》明確了“十三五”能源革命思路從保供應轉向提高能源系統(tǒng)效率和發(fā)展質量,將清潔低碳能源發(fā)展放到突出位置?!兑?guī)劃》提出,“十三五”期間,能源消費總量年均增長2.5%左右,非化石能源消費比重提高到15%以上,天然氣消費比重力爭達10%,煤炭消費比重則將降到58%以下。到2020年,把能源消費總量控制在50億噸標準煤以內。
國家能源局副局長李仰哲5日在新聞發(fā)布會上說,優(yōu)化能源結構,實現清潔低碳發(fā)展,是推動能源革命的本質要求,也是我國經濟社會轉型發(fā)展的迫切需要。按照《規(guī)劃》相關指標推算,非化石能源和天然氣消費增量是煤炭增量的3倍多,約占能源消費總量增量的68%以上。清潔低碳能源將是“十三五”期間能源供應增量的主體。
據介紹,經濟進入新常態(tài)后,主要能源消費地區(qū)市場空間萎縮,對接受區(qū)外能源的積極性普遍降低,能源送受地區(qū)之間利益矛盾加劇。根據新形勢的變化,《規(guī)劃》在能源發(fā)展布局上作了一些調整,主要是將風電、光伏布局向東中部轉移。其中,新增風電裝機中,將在中東部地區(qū)布局約占58%;新增太陽能裝機中,在中東部地區(qū)布局約占56%,并以分布式開發(fā)、就地消納為主。
國家能源局新能源司副司長梁志鵬在發(fā)布會上說,目前可再生能源電力發(fā)展比較快,但是可再生能源供熱應用方面發(fā)展相對比較慢。實際上,在轉變能源結構、轉變能源生產消費方式的過程中,供熱方面的推進效果可能更顯著、更直接,也可能獲得更大的社會效益。地熱能是可再生能源供熱的最主要的方式。到2020年,地熱能供暖計劃要達到16億平方米,凈增11億平方米。在環(huán)境要求比較高和目前污染比較嚴重的京津冀地區(qū)、長江中下游地區(qū),地熱能供熱將會發(fā)揮很大的作用?!笆濉睍r期,我國將對地熱能供暖制定一系列政策,支持地熱能供暖。
另據介紹,“十三五”期間,我國還將完善天然氣利用政策,增加天然氣發(fā)電比重,推廣天然氣多聯供。
“國家制定了非化石能源發(fā)展目標,可再生能源發(fā)展呈現了良好的發(fā)展前景,但面臨著體制機制方面的制約。”國家能源局新能源司司長朱明表示,《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確了幾大解決思路,首先要建立可再生能源開發(fā)利用目標導向的管理體系,其次是貫徹落實可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度,最后是建立可再生能源綠色證書交易機制。即通過設立燃煤發(fā)電企業(yè)及售電企業(yè)的非水電可再生能源配額指標,要求燃煤發(fā)電企業(yè)或售電企業(yè)通過購買綠色證書作為完成可再生能源配額義務的證明,通過綠色證書市場化交易補償新能源發(fā)電的環(huán)境效益和社會效益。這項工作可與國家開展的碳交易市場相對接,降低可再生能源電力財政直補的強度,解決“十三五”期間可再生能源發(fā)展的資金不足問題。
據初步測算,整個“十三五”期間,可再生能源總的投資規(guī)模將達到2.5萬億元。
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