光伏“超跑計劃”為何讓人不寒而栗？

:剛剛過去的這個元旦節(jié)注定是要不平靜的。廣大吃瓜群眾還沉浸在跨年狂歡的激情與熱鬧中不想醒過來,而中國的光伏企業(yè)家們卻因為“超跑”要來而過得人心惶惶、惴惴不安。

在此之前,關(guān)于國家能源局即將出臺光伏“超級領(lǐng)跑者計劃”(以下簡稱“超跑計劃”)的各種傳聞紛至沓來:“超跑計劃”作為“領(lǐng)跑者計劃”的升級版,將重點扶持那些已經(jīng)具備大規(guī)模量產(chǎn)能力但產(chǎn)能尚未釋放的先進(jìn)技術(shù),而且每個基地的規(guī)模均為GW級。

且不說經(jīng)過這些年光伏裝機(jī)的迅猛發(fā)展之后目前中國是否還存在大量可以容納GW級基地的適用土地,更為吊詭的是:當(dāng)傳聞從各種渠道散播出來之后,各地方政府已經(jīng)開始聞風(fēng)而動了,“春節(jié)前后第一批超跑基地將公布”這樣的消息一時間甚囂塵上。

廣大光伏企業(yè)慌了神,因為這是一個讓人不寒而栗的信號,原因有二:

首先,從中央到地方,并沒有見到任何關(guān)于“超跑計劃”的文件出臺,更不用說實施細(xì)則了。八字還沒有一撇,“超跑計劃”就說得有鼻子有眼,不管消息出自何處,這都不是一件可以如此輕率對待的事情。規(guī)則還未公布就匆忙確定基地,很難不讓人聯(lián)想到暗箱操作,這是否意味著“超跑計劃”實際上就是地方政府PK公關(guān)能力的競技場?如此破壞市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和市場競爭環(huán)境的行為,到底是如何被拿到桌面進(jìn)行討論的?

其次,技術(shù)路線的選擇,何為“沒有量產(chǎn)但未來有前景的先進(jìn)技術(shù)”?技術(shù)先進(jìn)與否到底應(yīng)該由誰說了算?如何評判?難道由政府指定嗎?如果由政府來指定,不就是為權(quán)力尋租與利益輸送大開方便之門嗎?

熟悉市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的人都知道,技術(shù)路線的選擇完全應(yīng)該是市場的事情,政府行政手段干預(yù)本就是越俎代庖。在市場經(jīng)濟(jì)早已深入人心的中國,政府如果還想用簡單粗暴的行政手段干預(yù)市場,可謂冒天下之大不韙,這是開歷史的倒車。

光伏行業(yè)在中國,是一個完全由民營企業(yè)托起來的行業(yè),這在中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史上并不多見:它因關(guān)系國家能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型而責(zé)任重大、它因代表未來電力發(fā)展方向同時又能兼顧環(huán)境改善而最具走進(jìn)千家萬戶的可能性。迄今為止,光伏企業(yè)跌宕起伏、群雄逐鹿,發(fā)展成為世界第一來之不易。如今放眼全球,沒有哪一個國家,敢以政府行政之手,直接干預(yù)已經(jīng)實現(xiàn)充分市場競爭的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。如果上述傳聞為真,中國政府勢必滑天下之大稽。

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