四體聯(lián)動(dòng) 中國(guó)應(yīng)對(duì)“雙反”要打持久戰(zhàn)

全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，對(duì)華反傾銷(xiāo)“替代國(guó)”做法似乎出現(xiàn)了新變種。面對(duì)不斷變化的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍在2016年全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上坦言，2017年，我國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦形勢(shì)將更加嚴(yán)峻復(fù)雜。商務(wù)部、地方商務(wù)主管部門(mén)、行業(yè)商協(xié)會(huì)和涉案企業(yè)亟待建立并完善“四體聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。

　　全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，官方和企業(yè)人士普遍認(rèn)為2017年我國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。中國(guó)作為全球貿(mào)易摩擦案件的重災(zāi)區(qū)，又應(yīng)如何加強(qiáng)應(yīng)對(duì)？

　　業(yè)內(nèi)人士指出，應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，亟須建立“四體聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，充分發(fā)揮商協(xié)會(huì)在貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)中的作用，提高貿(mào)易摩擦案件應(yīng)對(duì)的效率和成功率。

　　每3天遭遇一起貿(mào)易摩擦“2017年，我國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦形勢(shì)將更加嚴(yán)峻?！苯冢虅?wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)直言，“貿(mào)易保護(hù)主義在抬頭，已有山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓的感覺(jué)。”

　　實(shí)際上，中國(guó)已連續(xù)21年成為遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家，連續(xù)10年成為遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。2016年中國(guó)再次成為貿(mào)易摩擦重災(zāi)區(qū)。截至2016年12月21日，共有27個(gè)國(guó)家（地區(qū)）對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查117起，涉案金額達(dá)139.8億美元，案件數(shù)量和涉案金額同比分別上升34.5%和71.5%，均創(chuàng)歷史新高。這一數(shù)據(jù)意味著中企平均每3天就會(huì)遭遇一起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件。

　　對(duì)此，中國(guó)貿(mào)促會(huì)法律事務(wù)部副部長(zhǎng)劉超表示，貿(mào)易救濟(jì)案件發(fā)起容易，但企業(yè)應(yīng)對(duì)非常困難，需要企業(yè)、商協(xié)會(huì)和政府加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，提高應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦案件的效率和成功率?！捌髽I(yè)對(duì)美出口額僅為1億元人民幣，從未想過(guò)在2016年居然遇上了美國(guó)發(fā)起的鐵質(zhì)機(jī)械傳動(dòng)部件‘雙反’調(diào)查?！钡露骶た萍脊煞萦邢薰靖笨偨?jīng)理謝龍德在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)頗為感慨。

　　分析人士指出，貿(mào)易摩擦頻發(fā)成為當(dāng)前全球經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的一大特點(diǎn)。2016年，世貿(mào)組織成員發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查月均數(shù)量達(dá)到2009年以來(lái)的最高點(diǎn)。近期全球有三分之一的調(diào)查針對(duì)中國(guó)，如何應(yīng)對(duì)愈發(fā)頻繁的貿(mào)易摩擦已成為中國(guó)貿(mào)易發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。

　　發(fā)揮商協(xié)會(huì)作用

　　王賀軍表示，應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，要加快構(gòu)建商務(wù)部、地方商務(wù)主管部門(mén)、行業(yè)商協(xié)會(huì)和涉案企業(yè)“四體聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。

　　業(yè)內(nèi)人士坦言，商協(xié)會(huì)是國(guó)際認(rèn)可的代表行業(yè)的組織，在連接政府、企業(yè)和其他社會(huì)資源等方面具有優(yōu)勢(shì)，在“四體聯(lián)動(dòng)”機(jī)制中的作用最為獨(dú)特。尤其是中國(guó)貿(mào)促會(huì)代言工商，組織機(jī)構(gòu)遍布全球，應(yīng)當(dāng)在貿(mào)易救濟(jì)案件中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用?！懊绹?guó)起訴方提出‘雙反’調(diào)查申請(qǐng)后次日，中國(guó)貿(mào)促會(huì)給我們發(fā)來(lái)通知，商務(wù)部和四川省商務(wù)廳等提供了應(yīng)訴指導(dǎo)，專(zhuān)業(yè)律師團(tuán)隊(duì)做了大量工作，迫使美起訴方5次縮小涉案產(chǎn)品范圍，徹底打掉了立案基礎(chǔ)，最終作出無(wú)損害裁決，獲得案件的完勝。”謝龍德說(shuō)。

　　類(lèi)似的案例并不鮮見(jiàn)。據(jù)劉超介紹，中國(guó)貿(mào)促會(huì)在2016年承接組織應(yīng)對(duì)案件24起，涉案金額近50億美元，案件數(shù)量和涉案金額分別占總數(shù)的20%和36%。